EB-1C — это категория «грин-карты» первой предпочтительной категории на основе трудоустройства, которая позволяет американской компании перевести менеджера или руководителя из зарубежного офиса на постоянную руководящую должность в Соединенных Штатах. В отличие от большинства категорий, основанных на трудоустройстве, данная категория не требует получения сертификата о потребности в рабочей силе (PERM), и, поскольку она относится к квоте EB-1, дела по категории EB-1C традиционно рассматриваются быстрее, чем заявления по категориям EB-2 или EB-3 для граждан многих стран. Для получения права на эту категорию заявитель должен проработать за рубежом в той же многонациональной организации на руководящей или управленческой должности не менее одного года из последних трех лет, а американский заявитель должен подтвердить наличие соответствующих корпоративных связей с данным зарубежным работодателем.
Что представляет собой визовая категория EB-1C?
Категория EB-1C входит в более широкую категорию EB-1 первой предпочтительности наряду с классификациями EB-1A (исключительные способности) и EB-1B (выдающиеся профессора или исследователи), однако она основана на корпоративной структуре, а не на индивидуальных заслугах. В то время как заявители по категории EB-1A должны доказать устойчивое признание в своей области, а заявители по категории EB-1B — академические заслуги, успех или отказ в рассмотрении ходатайства по категории EB-1C зависит от прочности отношений между материнской и дочерней компаниями, а также от управленческих полномочий или руководящей должности заявителя. Руководители, оценивающие, какой из путей подходит для их ситуации, часто начинают с анализа различий между данной классификацией и категориями «исключительные способности» и «выдающиеся исследователи», прежде чем определиться со стратегией подачи заявления.
Поскольку данная категория предусматривает поощрение компаний, которые уже ведут трансграничную деятельность, большинство успешных ходатайств подготавливаются задолго до подачи формы I-140 — как правило, в течение тех лет, когда руководитель, находясь в США по неиммиграционному статусу, формирует послужной список в американской компании. Компании, оценивающие, соответствуют ли их организационная структура и график реализации данному пути, часто начинают с целевой оценки дела на получение грин-карты для менеджеров и руководителей транснациональных компаний, прежде чем выделять ресурсы на полную подачу ходатайства.
Кто имеет право на получение грин-карты по категории EB-1C?
USCIS оценивает ходатайства по категории EB-1C с учетом двух отдельных наборов требований: одного для конкретного бенефициара и другого для работодателя-спонсора.
Требования к сотрудникам
- Работали за рубежом в компании-заявителе, либо в её материнской компании, дочерней компании, филиале или аффилированной компании в качестве руководителя или лица, занимающего руководящую должность
- Занимали данную должность непрерывно в течение как минимум одного года в течение трех лет, предшествовавших подаче заявления, либо до даты последнего законного въезда по неиммиграционной визе, если на момент подачи заявления вы уже работали у данного работодателя в США
- Прибывает в Соединенные Штаты с целью продолжения работы в качестве руководителя или исполнительного сотрудника в той же организации
Требования к работодателю
- Ведет деятельность в Соединенных Штатах не менее одного года
- Поддерживает соответствующие отношения с иностранной организацией в качестве материнской компании, дочерней компании, филиала или аффилированного лица
- Может подтвердить документально, что как американская, так и иностранная организации активно ведут хозяйственную деятельность, а не просто имеют зарегистрированный офис
- Предлагает бенефициару должность с полной занятостью на руководящей или управленческой позиции
Краткий обзор категории EB-1C
Управленческий потенциал и исполнительный потенциал
USCIS рассматривает термины «руководящий» и «исполнительный» как отдельные юридические понятия, и их смешение является одной из наиболее распространенных причин, по которым в отношении ходатайств направляется запрос о предоставлении дополнительных доказательств. Менеджер, как правило, курирует других специалистов или сотрудников руководящего звена либо управляет одной из ключевых функций организации и обладает полномочиями принимать кадровые или операционные решения при ограниченном повседневном контроле со стороны вышестоящего руководства. Руководитель высшего звена, напротив, руководит организацией или её основным подразделением, устанавливает цели и политику, а также обладает широкими полномочиями, руководствуясь лишь общими указаниями совета директоров или высшего руководства. Функциональные менеджеры, которые контролируют процесс, а не руководят персоналом, сталкиваются с более узким, но четко установленным набором доказательств; более подробное рассмотрение стратегий подготовки документации для подтверждения полномочий функционального менеджера, не имеющего подчиненных, мы планируем провести в ближайшее время. Небольшие или недавно созданные организации в США подвергаются здесь особому вниманию, поскольку USCIS тщательно проверяет, действительно ли заявленный руководитель курирует персонал или же выступает в качестве единственного практикующего сотрудника, выполняющего основную работу.
Путь от визы L-1A к визе EB-1C
Большинство получателей визы EB-1C переходят к этапу оформления грин-карты после первоначального переезда в США по статусу внутрикорпоративного перевода L-1A, который в большинстве случаев оформляется заявителями в первую очередь и позволяет менеджерам и руководителям из соответствующей иностранной организации находиться в США на срок до семи лет. Поскольку программы L-1A и EB-1C имеют практически идентичные требования к квалификации и корпоративным связям, доказательная база, подготовленная для подачи заявления на неиммиграционную визу, включая организационные схемы, финансовую отчетность и документы по начислению заработной платы, зачастую напрямую используется при подаче заявления на получение грин-карты. Рассмотрение этих двух заявлений как единой непрерывной стратегии, а не как двух отдельных заявлений, как правило, позволяет укрепить обоснование по категории EB-1C.
Однако эти два статуса не являются взаимозаменяемыми. Статус L-1A является временным и обусловлен продолжением трудоустройства за рубежом и в США, тогда как категория EB-1C сразу же предоставляет право на постоянное проживание. Для более подробного сравнения этих статусов, в том числе в отношении положения членов семьи и возможности выездов за границу, ознакомьтесь с практическими различиями между неиммиграционным статусом L-1A и данной иммиграционной категорией.
Подтверждение наличия квалификационных взаимосвязей между компаниями
Требование о наличии соответствующих отношений становится причиной отклонения большего числа ходатайств, чем любой другой элемент категории EB-1C. USCIS требует документальных подтверждений, таких как сертификаты акций, схемы владения, решения совета директоров и налоговые декларации, свидетельствующих о том, что американская и иностранная организации юридически связаны в качестве материнской компании, дочерней компании, филиала или аффилированного лица, а также о том, что обе стороны активно ведут деловую деятельность, а не существуют лишь на бумаге. Многонациональные группы, включающие несколько американских юридических лиц, совместные предприятия или организации, недавно прошедшие реструктуризацию собственности, зачастую извлекают выгоду из скоординированной корпоративной поддержки при оформлении виз для организаций с несколькими юридическими лицами, в рамках которой перед подачей отдельного заявления составляется схема корпоративной структуры.
Региональный аспект вносит дополнительный элемент в данный анализ. Например, иностранная компания, открывающая свой первый офис на Тихоокеанском Северо-Западе, должна доказать, что новое юридическое лицо ведет реальную хозяйственную деятельность, а не просто зарегистрировано; при этом руководители транснациональных компаний, оформляющие дело по категории EB-1(C) в Сиэтле, как правило, должны предоставить документацию о выручке, штате сотрудников и фактической деятельности в более сжатые сроки, чем это требуется от уже действующей дочерней компании на Восточном побережье.
Процедура подачи заявления по категории EB-1C
Процесс начинается с подачи формы I-140 «Иммиграционное ходатайство в интересах иностранного работника», которую подает американский работодатель вместе с документами, подтверждающими наличие соответствующих отношений, а также руководящую или исполнительную должность бенефициара. Стандартное рассмотрение может занять от нескольких месяцев до более чем одного года в зависимости от сервисного центра, однако Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) расширила действие опции ускоренного рассмотрения в течение 45 рабочих дней, которая теперь доступна для этой категории, на соответствующие требованиям заявления по форме I-140, предоставив работодателям возможность воспользоваться более быстрым платным вариантом рассмотрения в случаях, когда время имеет решающее значение.
После утверждения формы I-140 и появления актуального визового номера в «Визовом бюллетене» бенефициар завершает последний этап, подавая либо форму I-485 «Об изменении статуса», если он уже находится в Соединенных Штатах, либо обращаясь в консульство США за рубежом, если он находится за пределами страны. Федеральные требования к кандидатам для данной преференциальной категории, а также для других подкатегорий EB-1, публикуются непосредственно Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), и с ними следует ознакомиться до составления ходатайства, поскольку USCIS периодически обновляет свои рекомендации в отношении руководящих и управленческих должностей.
Руководителям, родившимся в странах с высоким спросом на визы на основании трудоустройства, также следует учитывать тенденции к отставанию даты приоритета по категории EB-1C для руководителей, родившихся в Индии и Китае — эту тему мы более подробно рассмотрим в одной из следующих статей.
Распространенные причины отказа в удовлетворении ходатайств по категории EB-1C
Грин-карты категории EB-1C для руководителей транснациональных компаний
Для менеджеров и руководителей транснациональных компаний категория EB-1C по-прежнему остается одним из самых быстрых и предсказуемых путей к получению грин-карты США, при условии, что корпоративные связи и управленческие полномочия четко задокументированы с самого начала. Поскольку успех подачи заявления во многом зависит от доказательств, собранных за несколько лет до подачи формы I-140, своевременное планирование с участием опытного юриста имеет не меньшее значение, чем само оформление документов. Компания Stelmakh & Associates Inc сопровождала руководителей транснациональных компаний и их работодателей в процессе перевода по визе L-1A и подачи ходатайств на получение грин-карты по категории EB-1C в различных отраслях и готова помочь разработать оптимальный график, соответствующий структуре вашей организации.
Часто задаваемые вопросы
Требуется ли для визы EB-1C сертификат о наличии вакансии (PERM)?
Нет. Категория EB-1C полностью обходит процедуру PERM, что является одним из её главных преимуществ по сравнению с заявками по категориям EB-2 и EB-3.
Могу ли я самостоятельно подать заявление на получение грин-карты по категории EB-1C?
Нет. В отличие от категории EB-1A, для получения визы по категории EB-1C работодатель должен подать ходатайство от имени бенефициара; самостоятельная подача ходатайства по данной категории не допускается.
Сколько времени, как правило, занимает рассмотрение заявления по категории EB-1C?
Сроки зависят от конкретного сервисного центра и статуса ускоренного рассмотрения, однако многие заявители завершают этапы подачи формы I-140 и получения грин-карты в течение одного–двух лет после того, как визовый номер становится актуальным.
Могут ли мой супруг/супруга и дети также получить грин-карту?
Да. Супруг(а) и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года могут получить право на постоянное проживание одновременно с основным заявителем — либо путем изменения статуса, либо в качестве сопутствующих заявителей на иммиграционную визу.
Что произойдет, если в моей компании недавно прошла реорганизация?
Недавние слияния, создание новых дочерних компаний или изменения в составе акционеров требуют предоставления дополнительных документов для подтверждения наличия соответствующих критериев на текущий момент, поскольку USCIS учитывает корпоративную структуру в том виде, в каком она существует на момент подачи заявления.
Требуется ли статус L-1A перед подачей ходатайства по категории EB-1C?
Нет, но это довольно распространенная практика. Многие работодатели из числа транснациональных компаний сначала оформляют визы L-1A для руководителей, а затем переходят на визы EB-1C, как только американское подразделение компании наберет достаточный опыт работы.
Могут ли участвовать в программе небольшие или недавно созданные компании из США?
Да, однако к ним предъявляются более строгие требования. Новая компания должна доказать, что она ведет активную хозяйственную деятельность, а не просто зарегистрирована, и что управленческая или руководящая роль бенефициара выходит за рамки выполнения повседневных рабочих обязанностей в компании.
В чём заключается основное различие между категориями EB-1C и EB-1A?
Категория EB-1C предусматривает подачу заявления по инициативе работодателя и основывается на корпоративной структуре, а также на управленческих или исполнительных полномочиях, в то время как категория EB-1A предполагает самостоятельную подачу заявления и основывается на устойчивом признании заслуг заявителя в своей области.