Краткий ответ: Иммиграция на основании семейных связей позволяет гражданам США и законным постоянным жителям подавать ходатайства о предоставлении «грин-карты» определенным родственникам. Процесс начинается с подачи заявления по форме I-130, далее следует либо изменение статуса (если родственник уже находится в США), либо консульское оформление (если он находится за границей), и завершается собеседованием для получения «грин-карты». Супруги, родители и не состоящие в браке несовершеннолетние дети граждан США считаются «ближайшими родственниками» и не подпадают под ежегодные визовые квоты, в то время как другие родственные связи относятся к «преференциальным категориям» с количественными ограничениями, что может повлечь за собой многолетнее ожидание.
Для семей, члены которых проживают в разных странах, этого одного предложения редко бывает достаточно, чтобы избавиться от беспокойства по поводу того, что будет дальше. В данном руководстве процесс разбит на простые этапы, разъясняется, кто имеет право на получение помощи, а также указываются ошибки, которые затягивают рассмотрение дел.
Что такое иммиграция на основании семейных связей?
В его основе лежит простая идея: единство семьи является одной из основных ценностей иммиграционной политики США. Закон об иммиграции и гражданстве (INA) устанавливает общий годовой лимит на иммиграцию по семейным категориям в размере 480 000 человек, который включает неограниченное число ближайших родственников граждан США, а также категории семейной иммиграции с количественными ограничениями — минимальный установленный законом уровень для которых составляет 226 000 виз в год, — уровень, на котором этот показатель фактически удерживается уже около двух десятилетий, поскольку количество принимаемых ближайших родственников постоянно превышает объем, необходимый для высвобождения дополнительных виз по преференциальным категориям.
Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) курирует процесс одобрения ходатайств, а Государственный департамент отвечает за выдачу виз за рубежом. Вместе эти ведомства управляют двумя основными направлениями: ходатайствами ближайших родственников, которые рассматриваются без ожидания выделения визовых квот, и ходатайствами по семейным категориям, на которые ежегодно устанавливаются ограничения и которые классифицируются в зависимости от степени родства. Читатели, желающие ознакомиться с официальным обзором правительства, могут посетить страницу USCIS, посвящённую семейной иммиграции, прежде чем приступить к изучению приведённой ниже подробной информации.
Кто может выступить спонсором члена семьи для получения грин-карты?
Право на участие зависит от статуса спонсора (гражданин или постоянный житель) и от характера родственных связей с родственником, за которого вступает спонсор. USCIS подразделяет родственников, за которых вступают спонсоры, на две группы.
Близкие родственники (без годового ограничения)
Граждане США, но не обладатели «грин-карты», могут выступать спонсорами для следующих родственников, не дожидаясь появления свободного визового номера:
- Супруги граждан США
- Не состоящие в браке дети граждан США в возрасте до 21 года
- Родители граждан США, достигшие 21 года
- Некоторые усыновленные или осиротевшие дети
Категории семейных преференций (с ежегодным ограничением)
Эти категории охватывают более отдаленные родственные связи и ограничены годовыми квотами, в связи с чем рассмотрение заявлений может занимать годы, а не месяцы.
| Категория | Кто имеет право | Обычный срок ожидания |
|---|---|---|
| F1 | Не состоящие в браке взрослые дети (21 год и старше) граждан США | 7 и более лет |
| F2A | Супруги и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года, имеющие зеленую карту | 2 года и более |
| F2B | Не состоящие в браке взрослые дети обладателей грин-карты | 5 и более лет |
| F3 | Дети граждан США, состоящие в браке | 10 и более лет |
| F4 | Братья и сёстры граждан США (возраст спонсора должен быть не менее 21 года) | 10 и более лет |
Сроки ожидания зависят от страны происхождения и годовых квот на выдачу виз, поэтому приведенные выше цифры являются лишь ориентировочными показателями, а не гарантиями. Компания, регулярно занимающаяся оформлением ходатайств о семейном спонсорстве, может предоставить актуальные данные из визового бюллетеня, относящиеся конкретно к стране происхождения семьи.
Как проходит процесс иммиграции по семейным основаниям?
Каждое дело по семейной иммиграции строится по схожей схеме, хотя детали различаются в зависимости от родственных связей и от того, находится ли родственник уже в Соединённых Штатах.
- Подайте форму I-130. Гражданин США или обладатель грин-карты подает в USCIS ходатайство о выделении иммиграционной визы для родственника-иностранца вместе с документами, подтверждающими наличие соответствующих родственных связей (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т. д.).
- Дождитесь присвоения номера визы, если это требуется. Близкие родственники могут пропустить этот этап. Родственники, относящиеся к преференциальным категориям, должны дождаться, пока их дата приоритета станет актуальной в ежемесячном «Визовом бюллетене».
- Выберите процедуру изменения статуса или консульское оформление. Родственник, уже проживающий в США на законных основаниях, как правило, подает форму I-485 для изменения статуса, не покидая страну. Родственник, находящийся за рубежом, обращается в Национальный визовый центр и в посольство или консульство США.
- Предоставьте подтверждающие документы. К ним относятся документы о финансовой поддержке (форма I-864), результаты медицинских осмотров, справки из полиции, а также доказательства подлинности отношений.
- Явитесь на собеседование. Сотрудник USCIS или консульский сотрудник проводит совместное собеседование с поручителем и родственником, чтобы убедиться в подлинности их родственных связей и соблюдении всех требований.
- Получите «грин-карту» или иммиграционную визу. В случае одобрения заявки вы получаете статус законного постоянного резидента: либо в виде «грин-карты», отправленной по почте на адрес в США, либо в виде иммиграционной визы с отметкой, дающей право на въезд в США.
Что касается именно пар, существует также более быстрый вариант, с которым стоит ознакомиться перед выбором стратегии: процедура получения визы для помолвленных позволяет гражданину США привезти иностранного партнера в США для заключения брака в течение 90 дней, после чего пара подаёт заявление на получение грин-карты на территории страны.
Сколько времени занимает иммиграция на основании семейных связей?
Сроки значительно варьируются в зависимости от категории родственных связей и места рассмотрения дела. В качестве общего ориентира:
- Рассмотрение ходатайств о прямых родственниках, поданных на территории США, часто занимает от 12 до 24 месяцев с момента подачи до утверждения зелёной карты.
- Рассмотрение дел ближайших родственников, оформляемых через консульства за рубежом, может проходить несколько быстрее — зачастую от 10 до 18 месяцев, хотя объем нерассмотренных дел в посольствах варьируется в зависимости от страны.
- Рассмотрение дел по категориям семейных преференций может занимать от двух лет до более чем десяти лет, в зависимости от категории и страны рождения родственника.
Эти сроки могут изменяться в зависимости от объема обрабатываемых USCIS заявлений и ресурсов Государственного департамента, поэтому семьям следует рассматривать любые сроки как ориентировочные, а не как обязательные.
Какие документы необходимы для подачи ходатайства на основании семейных связей?
Отсутствие или несоответствие документов — одна из наиболее распространённых причин затягивания рассмотрения дел. Типичное ходатайство на основании семейных связей включает:
- Документ, подтверждающий гражданство или статус постоянного резидента спонсора (паспорт, свидетельство о натурализации или «зелёная карта»)
- Документы, подтверждающие соответствующие отношения (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, постановление об усыновлении)
- Форма I-864 «Аффидевит о финансовой поддержке», подтверждающая, что спонсор соответствует требованиям к уровню дохода
- Фотографии паспортного формата и удостоверения личности, выданные государственными органами, для обеих сторон
- Заполненная форма медицинского освидетельствования, выданная уполномоченным гражданским врачом или врачом из списка уполномоченных специалистов
- Справки о несудимости, при необходимости, особенно для консульских дел
Сборы за подачу документов по всем этим формам быстро суммируются, поэтому заблаговременное планирование расходов на иммиграционные сборы помогает семьям избежать затруднений в середине процесса.
Изменение статуса или консульское оформление
Выбор подходящего пути зависит от того, где в настоящее время проживает ваш родственник, а также от его иммиграционной истории.
Процедура изменения статуса позволяет родственнику оставаться в Соединенных Штатах на протяжении всего процесса. Как правило, она подходит тем, кто въехал в страну на законных основаниях и сохранял действительный статус, поскольку позволяет избежать необходимости прохождения заключительного собеседования за рубежом. Консульское оформление, напротив, требуется в тех случаях, когда родственник проживает за пределами США; при этом дело направляется в Национальный визовый центр перед прохождением заключительного собеседования в посольстве или консульстве США.
Дела, связанные с супругами, наглядно иллюстрируют эту разницу. Иностранный супруг, уже находящийся в США по действующей визе, может предпочесть изменение статуса, чтобы избежать выезда из страны в ходе рассмотрения дела, в то время как супруг, проживающий за рубежом, не имеет иного выбора, кроме консульского оформления. В любом случае процесс получения грин-карты на основании брака предполагает соблюдение определённых требований к доказательствам: супруги должны доказать, что брак был заключён добросовестно, а не исключительно с целью получения иммиграционных льгот.
Распространенные сложности в делах об иммиграции на основании семейных связей
Даже в ситуациях, которые на первый взгляд кажутся простыми, возникают сложности. Некоторые типичные ситуации повторяются достаточно часто, чтобы заранее разработать соответствующий план действий.
Недостаточность доказательств подлинности отношений является одной из основных причин задержек, особенно в случае ходатайств супругов, когда сотрудники тщательно изучают совместные финансы, договоры аренды на совместное проживание и фотографии, отражающие всю историю отношений. Финансовые поручители, доход которых не соответствует установленному порогу, указанному в «Аффидевите о финансовой поддержке», также могут привести к затягиванию рассмотрения дела до тех пор, пока не будет добавлен совместный поручитель.
События, происходящие в жизни во время рассмотрения дела, добавляют ещё один уровень сложности; парам порой требуется консультация по поводу того, что произойдёт, если брак расторгнётся в ходе процесса получения грин-карты, поскольку развод в ходе рассмотрения дела не приводит к автоматическому прекращению всех путей получения статуса резидента, но существенно меняет правовую стратегию.
Бывают и отказы, и семьям полезно понимать, как действовать в случае отказа в удовлетворении ходатайства на основании брака, в том числе в тех случаях, когда подача ходатайства о повторном рассмотрении дела или подача нового ходатайства является более целесообразной, чем подача апелляции.
Жизнь после получения «грин-карты»: гражданство и дальнейшие перспективы
Иммигранты, прибывающие по семейным обстоятельствам, не останавливаются на получении «грин-карты». Большинство постоянных жителей получают право подать заявление на получение гражданства США по истечении трех лет (для супругов граждан) или пяти лет (для большинства других категорий), при условии соблюдения требований о непрерывном проживании и безупречной репутации. Путь к получению гражданства США предполагает подачу отдельного заявления, прохождение собеседования и сдачу теста по обществознанию, и многие семьи начинают планировать этот процесс с того момента, как получают «грин-карту».
Это аналогичный этап, с которым в конечном итоге сталкиваются родственники, спонсируемые обладателями грин-карты, полученной на основании трудоустройства, поскольку иждивенцы, включенные в эти ходатайства, также проходят процесс натурализации после истечения требуемого срока пребывания в статусе постоянных жителей.
В перспективе семьи, изучающие эту тему, зачастую также заинтересованы в более подробном освещении связанных с ней вопросов, в том числе в том, как оформить продление грин-карты после переезда из одного штата в другой, как уголовное дело может повлиять на рассмотрение семейного ходатайства, а также в сравнении вариантов ускоренного рассмотрения дел на семейной основе в свете изменений в политике USCIS. Эти вопросы стоит рассмотреть в будущих руководствах по мере изменения обстоятельств и нормативных требований.
Почему стоит обратиться к адвокату, специализирующемуся на вопросах иммиграции по семейным основаниям?
Дела, связанные с семейными обстоятельствами, на бумаге кажутся чисто процедурными, однако риск ошибки вполне реальен. Отсутствующий документ, несоответствие дат или недооценка требований к доходу могут затянуть на несколько месяцев рассмотрение дела, которое в ином случае прошло бы без затруднений. Опытный адвокат тщательно изучает доказательства перед подачей документов, предвидит вопросы, которые, вероятно, задаст сотрудник иммиграционной службы во время собеседования, и корректирует стратегию, если иммиграционная история родственника оказывается более сложной, чем в стандартных случаях. Семьи, обращающиеся в сеаттльскую иммиграционную юридическую фирму Stelmakh & Associates, получают именно такое индивидуальное внимание к каждому конкретному делу, а не стандартный шаблонный подход.
Ориентация в процессе иммиграции на основании семейных связей в США
Иммиграция на основании семейных связей затрагивает одни из самых личных решений, которые приходится принимать семье — от выбора места проживания до того, когда семья наконец сможет собраться под одной крышей. Поскольку для каждой категории родственных связей действуют свои правила, стандарты доказательств и сроки, своевременное получение индивидуальной консультации, как правило, позволяет сэкономить время и избежать лишнего стресса. Компания «Stelmakh & Associates» сопровождает семьи на каждом этапе этого процесса — от подачи первоначального ходатайства до собеседования по получению грин-карты — помогая преобразовать сложный комплекс федеральных требований в четкий план действий.
Часто задаваемые вопросы
Сколько времени занимает процесс иммиграции по семейным основаниям от начала до конца?
Сроки рассмотрения заявлений варьируются от примерно 12 месяцев для большинства дел, касающихся ближайших родственников, до значительно более десяти лет для некоторых категорий семейных виз, в зависимости от степени родства и страны рождения родственника.
Кого считают ближайшим родственником в иммиграционных целях?
К ближайшим родственникам относятся супруги граждан США, не состоящие в браке дети граждан США в возрасте до 21 года, родители совершеннолетних граждан США, а также определенные категории усыновленных детей или детей-сирот. На эту группу не распространяется ежегодный визовый лимит.
Может ли владелец «грин-карты» выступить спонсором своего супруга или супруги?
Да. Лицо, имеющее статус законного постоянного резидента, может выступить спонсором супруга и не состоящих в браке детей в возрасте до 21 года в рамках преференциальной категории F2A, хотя на эту категорию распространяются ежегодные квоты и, как правило, срок ожидания составляет два года или более.
В чём заключается разница между изменением статуса и консульским оформлением?
Заявление об изменении статуса подаётся на территории США родственником, который уже находится в стране и соответствует установленным требованиям, тогда как консульская процедура применяется к родственникам, проживающим за рубежом, и завершается собеседованием в посольстве или консульстве США.
Какой доход должен иметь спонсор, чтобы соответствовать требованиям, изложенным в «Аффидевите о финансовой поддержке»?
Как правило, спонсоры должны подтвердить, что их доход составляет не менее 125 % от федерального прожиточного минимума, установленного для их размера семьи в соответствии с последними рекомендациями, опубликованными Министерством здравоохранения и социальных служб.
Что произойдет, если ходатайство на основании семейных связей будет отклонено?
Возможные варианты зависят от причины отказа и могут включать подачу ходатайства о возобновлении дела или его повторном рассмотрении, повторную подачу заявления с более убедительными доказательствами или, в некоторых случаях, подачу апелляции в Апелляционный совет по иммиграционным делам.
Приводит ли развод к автоматическому прекращению рассматриваемого дела о получении грин-карты?
Не всегда. Последствия зависят от стадии рассмотрения дела и категории визы, поэтому парам, оказавшимся в такой ситуации, следует получить консультацию с учетом конкретных обстоятельств дела, а не предполагать, что ходатайство автоматически теряет силу.
Когда обладатель грин-карты, полученной по семейной категории, может подать заявление на получение гражданства США?
Супруги граждан США, как правило, могут подавать заявление по истечении трёх лет пребывания в статусе постоянного резидента, тогда как большинство других обладателей «грин-карты», выданной по семейным основаниям, получают право на подачу заявления по истечении пяти лет, при условии соблюдения требований в отношении проживания и безупречной репутации.