Уведомление об отказе от Службы гражданства и иммиграции США может показаться конец пути. Однако это редко бывает так. Большинство отказов по браку связаны с проблемами, касающимися документов или процедуры, которые можно исправить — при условии, что вы примете меры в течение короткого срока.
Краткий ответ
Если вам отказано в выдаче грин-карты на основании брака, у вас, как правило, есть четыре варианта действий: ходатайство о возобновлении рассмотрения дела с представлением новых доказательств, ходатайство о пересмотре решения в случае неверного применения закона сотрудником иммиграционной службы, подача апелляции или повторная подача ходатайства. Ходатайства и апелляции подаются на бланке I-290B в течение 30 дней с момента вынесения решения (33 дня в случае отправки по почте). Ходатайства о возобновлении рассмотрения дела или о пересмотре решения подаются на бланке I-290B в течение 30 дней с момента вынесения решения (33 дня в случае отправки по почте). Отказ по форме I-130, напротив, обжалуется в Апелляционную комиссию по иммиграционным делам на бланке EOIR-29, который необходимо подать в течение 30 дней с момента вручения решения.
Краткий обзор основных моментов:
- Отказ представляет собой решение, касающееся представленных вами доказательств, — это не означает автоматического признания того, что ваш брак является фиктивным.
- Сроки подачи документов короткие и строго фиксированные. Их пропуск, как правило, полностью исключает возможность подачи ходатайств и апелляций.
- Отказ в удовлетворении петиции I-130 и отказ в изменении статуса по форме I-485 представляют собой разные решения, для которых предусмотрены разные способы правовой защиты.
- Повторная подача заявления зачастую проходит быстрее, чем обжалование, однако это неверный шаг в тех случаях, когда были выявлены факты мошенничества или недопустимости.
- Отказ может привести к утрате законного статуса, в связи с чем сроки становятся более важными, чем само оформление документов.
Отказ — это решение, зафиксированное в вашем личном деле, а не оценка ваших отношений
Дела, связанные с браком, обычно включают подачу двух документов: формы I-130, подтверждающей наличие соответствующих критериям брачных отношений, и формы I-485 — заявления об изменении статуса, подаваемого супругом, уже находящимся в стране. Каждый отказ имеет свой собственный смысл. Отказ по форме I-130 означает, что ведомство не убедилось в юридической действительности брака или в том, что он был заключен добросовестно. Отказ по форме I-485 означает, что супруг(а) не соответствует требованиям или не допускается к въезду, даже если законность брака не ставилась под сомнение. Пары, которые читают только первую строку, зачастую в течение нескольких месяцев предпринимают неверные шаги для устранения проблемы. В обзоре нашей фирмы, посвящённом требованиям, предъявляемым к ходатайствам на основании брака, изложено, чего ожидают эксперты по рассмотрению дел.
Распространенные причины отказа в выдаче грин-карты на основании брака
Очень редко отказы связаны с обвинениями в фиктивном браке. Гораздо чаще дело не содержало достаточных доказательств. К числу часто встречающихся оснований относятся:
- Незначительные доказательства подлинности брака — свидетельство о браке и несколько фотографий, при этом не наблюдается совместного управления финансами или совместного проживания.
- Несоответствия между формами, сопроводительными документами и ответами, данными в ходе собеседования.
- Предыдущий брак, который никогда не был расторгнут в установленном законом порядке, либо решение о разводе, вынесенное после заключения нынешнего брака.
- Заявление о финансовой поддержке (форма I-864) при доходе ниже 125 % от федерального прожиточного минимума в отсутствие другого подходящего созаявителя.
- Основания для отказа: незаконное пребывание в стране, определенные судимости за уголовные преступления, предоставление ложных сведений в прошлом или неполное прохождение медицинского осмотра.
- Неявка на собеседование или отсутствие ответа на запрос о предоставлении доказательств, что USCIS рассматривает как отказ от дела.
- Отсутствие права на изменение статуса на территории страны, например, въезд без прохождения пограничного контроля без возможности применения каких-либо исключений.
- Предыдущее заключение о мошенничестве при заключении брака, которое в соответствии с § 204(c) Закона об иммиграции и гражданстве (INA) навсегда исключает возможность удовлетворения последующих ходатайств.
Ужесточение контроля за всеми категориями дел, а рост числа запросов на предоставление доказательств и уведомлений о намерении отказать в удовлетворении иска изменили представление о том, как должно выглядеть убедительное дело. Документы, которые еще несколько лет назад без проблем проходили проверку, теперь регулярно подвергаются сомнению.
Прежде чем предпринимать какие-либо дальнейшие действия, ознакомьтесь с уведомлением об отказе.
В уведомлении содержится информация о трех вещах: правовом основании, на которое опирался сотрудник, рассмотренных им доказательствах, а также ваших правах и сроках подачи заявления. Важно также различать окончательный отказ и предыдущее предупредительное письмо, поскольку разница между запросом доказательств и окончательным решением меняет как сроки, так и ваши возможности.
Ваши варианты действий после отказа в выдаче грин-карты в связи с заключением брака.
| Способ устранения | Когда это уместно | Крайний срок |
|---|---|---|
| Ходатайство о возобновлении рассмотрения дела (форма I-290B) | У вас появились новые факты и документы, с которыми сотрудник иммиграционной службы ранее не был ознакомлен | В течение 30 дней с момента вынесения решения (33 дня, если уведомление было отправлено по почте) |
| Ходатайство о пересмотре решения (форма I-290B) | Сотрудник неверно применил законодательство или нормативные положения к имеющимся материалам дела | В течение 30 дней с момента вынесения решения (33 дня в случае отправки по почте) |
| Обжалование отказа по форме I-130 (форма I-290B) | Решение по ходатайству должно быть пересмотрено вышестоящим органом | в течение 30 дней с момента вручения решения |
| Подайте новые формы I-130 и I-485 | Отказ был основан на доказательствах, при этом не было выявлено никаких фактов мошенничества или наличия препятствий | Законодательно установленного срока нет, однако статус имеет значение |
| Продлить срок действия перед иммиграционным судьей | Процедура выдворения началась после отказа в рассмотрении формы I-485 | На назначенном слушании |
Ходатайства о возобновлении или пересмотре дела
Ходатайство о возобновлении рассмотрения дела должно сопровождаться новыми документами — обновленным совместным договором аренды, свидетельством о рождении ребенка, исправленными выписками из налоговой отчетности, подтверждением своевременного получения ответа на запрос о предоставлении дополнительных документов (RFE). Ходатайство о пересмотре не содержит новых доказательств, а лишь ссылается на положение, которое было упущено сотрудником иммиграционной службы. Оба ходатайства направляются в отделение, вынесшее решение.
Appeal
Отказ по форме I-130 можно обжаловать для пересмотра в органе, не являющемся тем, который вынес данное решение. В случае отказа в изменении статуса порядок обжалования иной: как правило, прямой апелляции не предусмотрено, поэтому остается возможность подачи ходатайств или повторной подачи заявления на рассмотрение иммиграционным судьей. Апелляционный процесс занимает гораздо больше времени, чем рассмотрение ходатайств или повторная подача заявления без ошибок.
Повторная подача
Если отказ был обусловлен лишь недостаточным объемом документации и ничем более, правильно составленное новое ходатайство зачастую является самым быстрым способом получить одобрение. Это также самый затратный вариант, поэтому сначала следует определиться с бюджетом — рекомендуется ознакомиться с порядком уплаты сборов за подачу документов в USCIS. Повторная подача ходатайства не будет удовлетворена по тем же основаниям, если в уведомлении содержалось заключение о мошенничестве или не устранено препятствие для подачи заявления.
Первые 30 дней: пошаговый план
- Отметьте дату принятия решения и отсчитайте 30 дней (33 — в случае отправки по почте). Зафиксируйте этот срок в письменной форме.
- Уточните статус супруга/супруги. Отказ по форме I-485, как правило, влечет за собой аннулирование разрешения на работу и разрешения на выезд из страны, и с этого момента может начаться начисление срока незаконного пребывания.
- Запросите дело A-file в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA), чтобы узнать, какие документы были получены USCIS и что сотрудник зафиксировал во время собеседования.
- Определите точное основание отказа — недостаток доказательств, процессуальные нарушения и препятствия, предусмотренные законом, требуют применения различных стратегий.
- Незамедлительно приступайте к сбору недостающих доказательств и попросите иммиграционного адвоката проанализировать уведомление, прежде чем подавать какие-либо документы.
Восстановление доказательств, которые не были приняты во внимание в первый раз
Сотрудники ищут свидетельства жизни, накопленные на протяжении длительного времени, а не папку, собранную за неделю до подачи заявления. Наиболее убедительные материалы сочетают в себе несколько категорий:
- Объединение финансовых средств: совместные выписки с банковских счетов за несколько месяцев, совместные кредитные счета, совместно поданные налоговые декларации, назначение бенефициаров.
- Совместное проживание: договор аренды или документ о праве собственности, в котором указаны оба супруга; счета за коммунальные услуги; почта, приходящая на один и тот же адрес; страхование арендатора или владельца жилья.
- Непрерывность отношений: фотографии с разными датами, сделанные в разные периоды, записи о поездках, история переписки, время, проведённое с семьями друг друга.
- Подтверждение со стороны третьих лиц: письменные показания под присягой от людей, лично знакомых с парой, содержащие конкретные детали, а не просто похвалу.
- Долгосрочное планирование: свидетельства о рождении детей, совместные медицинские или школьные документы, завещания, доверенности, совместное имущество.
Объясните причины пробелов, а не надейтесь, что они останутся незамеченными. Командировки, работа за границей и культурные традиции, связанные с управлением семейным бюджетом, имеют вполне обоснованные объяснения — но только в том случае, если они отражены в документации. Если ситуацию осложняет развод или смерть супруга, подавшего ходатайство, анализ смещается в сторону подачи совместного заявления по форме I-751 с отказом от требования после развода.
Когда более выгодным вариантом является другая категория «грин-карты»
Иногда путь на основе брака не является наиболее перспективным из возможных. Если супруг-иммигрант обладает профессиональной квалификацией, опытом ведения бизнеса или капиталом, параллельное ходатайство может рассматриваться независимо от семейного дела. Супружеским парам, у которых в США проживают соответствующие требованиям родители, дети или братья и сестры, следует рассмотреть более широкие категории иммиграции на основании семейных связей Во-первых.
Для супруга, который в течение как минимум одного из последних трех лет работал за рубежом в аффилированной компании, программа получения грин-карты для руководителей и менеджеров транснациональных компаний предоставляет возможность получения визы по первой категории, позволяющую обойти процедуру трудового сертификата, поскольку основана на документально подтвержденных полномочиях в организации, а не на доказательствах родственных связей.
Этот подход зависит от того, как характеризуется данная должность. Эксперты анализируют структуру подчиненности, полномочия по найму персонала и свободу принятия решений — стандарт управленческого потенциала, применяемый к внутрикорпоративным переводам, определяет, как должна выглядеть обоснованная организационная структура.
Также могут подойти инвестиционные программы. Супруг или супруга, располагающие значительным капиталом, могут претендовать на получение «грин-карты» для инвесторов на основании создания рабочих мест, которая предоставляется инвестору, его супругу или супруге, а также не состоящим в браке детям в возрасте до 21 года без необходимости спонсорства со стороны работодателя.
В тех случаях, когда семья уже ведет трансграничную торговлю, неиммиграционный статус может обеспечить стабильность правового положения на период подготовки нового дела о предоставлении постоянного вида на жительство. Граждане стран, с которыми заключены соответствующие договоры, и ведущие значительную торговую деятельность, могут претендовать на получение статуса «торгового представителя по договору», который подлежит продлению и распространяется на иждивенцев.
Статус, незаконное пребывание и риск выдворения
Супружеские пары чаще всего недооценивают этот аспект. Если супруг или супруга обладали статусом исключительно на основании находящегося на рассмотрении заявления об изменении статуса, отказ может привести к прекращению этой защиты в день его выдачи. Незаконное пребывание продолжительностью более 180 дней может повлечь за собой трехлетний запрет на возвращение; продолжительностью более одного года — десятилетний запрет. Служба иммиграционного контроля и гражданства США (USCIS) также может выдать «Уведомление о явке», в результате чего дело будет передано в иммиграционный суд. В случаях, когда выезд из страны повлечет за собой запрет на возвращение, стратегия обычно строится на своевременной подаче заявления I-601A о временном освобождении от последствий незаконного пребывания до того, как супруг покинет страну.
Когда следует обратиться к адвокату по иммиграционным вопросам
Некоторые основания для отказа можно устранить без помощи адвоката: отсутствующая подпись, устаревшая версия бланка, документ, который так и не был внесен в дело. Другие — нет. Обратитесь к адвокату, если в уведомлении указывается на предоставление ложных сведений, если имеется постановление о высылке или судимость, если у супруга утрачен легальный статус или если сотрудник миграционной службы усомнился в добросовестности брака.
Часто задаваемые вопросы
Означает ли отказ в выдаче «грин-карты» на основании брака, что USCIS считает мой брак фиктивным?
Нет. Большинство отказов обусловлено недостаточным объемом документации, процедурными нарушениями, неурегулированными предыдущими браками или заниженными данными о доходах в аффидевите о финансовой поддержке. Факт выявления мошенничества прямо указывается в уведомлении и влечет за собой последствия, которых не предусматривает отказ на основании недостаточности доказательств.
В течение какого срока мне необходимо ответить на отказ?
Ходатайства и апелляции должны быть поданы в течение 30 дней с даты вынесения решения или в течение 33 дней, если решение было отправлено по почте. Срок отсчитывается с даты, указанной в уведомлении, а не с даты его получения, поэтому задержки при доставке почтой не приводят к его продлению.
Могу ли я просто подать новое ходатайство вместо подачи апелляции?
Часто да, и зачастую это происходит быстрее. Повторная подача заявления целесообразна в тех случаях, когда отказ был обусловлен исключительно доказательственными обстоятельствами и не было наложено никаких запретов. Это неверный выбор, если в уведомлении содержалось заключение о мошенничестве или решение, принятое в соответствии с § 204(c) Закона об иммиграции и гражданстве (INA).
Будет ли мой супруг депортирован после отказа?
Не обязательно. Отказ может привести к утрате законного статуса и получению повестки о явке в иммиграционный суд. Если у вашего супруга/супруги нет самостоятельного статуса, обратитесь за консультацией до истечения 30-дневного срока.
В чём заключается разница между ходатайством о возобновлении производства по делу и ходатайством о пересмотре решения?
В ходатайстве о возобновлении дела излагаются новые факты, подкрепленные новыми доказательствами. В ходатайстве о пересмотре дела утверждается, что должностное лицо неверно применило законодательство или нормативные положения к уже представленным материалам дела. Оба ходатайства могут быть поданы одновременно.
Сохраняет ли разрешение на работу свою силу после отказа в изменении статуса?
Как правило, нет. Разрешение на работу, связанное с находящимся на рассмотрении заявлением I-485, обычно теряет силу в случае отказа в удовлетворении заявления, и разрешение на выезд из страны (advance parole) теряет силу вместе с ним. Поездка по аннулированному документу может привести к отказу во въезде.
Можно ли решить проблему с уровнем дохода с помощью совместного поручителя после отказа?
Как правило, да. Совместный поручитель, отвечающий установленным требованиям, который достигает установленного порога дохода и подает отдельное заявление о финансовой поддержке (Affidavit of Support), может устранить отказ по форме I-864 в связи с недостаточностью средств путем подачи ходатайства о возобновлении рассмотрения дела или в рамках повторно поданного заявления.
Следует ли ожидать повторного собеседования в случае повторной подачи заявления?
Да. В случае повторной подачи заявления о расторжении брака, как правило, назначается новая беседа, и сотрудники могут ознакомиться с предыдущим делом. Соответствие между документами имеет огромное значение, поэтому при подготовке второго заявления имейте под рукой решение об отказе по первому заявлению.
Как действовать дальше после отказа
Отклонение ходатайства сужает Ваши возможности только в том случае, если срок истечет без принятия решения о дальнейшей стратегии. Внимательно ознакомьтесь с уведомлением, определите фактическое основание для отказа и подберите соответствующее средство правовой защиты — подайте ходатайство о рассмотрении дела в связи с появлением новых доказательств, запросите повторное рассмотрение в случае неверного применения закона, подайте апелляцию, если требуется независимая экспертиза, или повторно подайте более обоснованное ходатайство, если материалы дела оказались недостаточно полными. Супружеские пары, рассматривающие эти варианты, могут обратиться с уведомлением об отказе к команде специалистов по иммиграционным вопросам компании Stelmakh & Associates Inc, чтобы получить четкое разъяснение дальнейших действий.