Коротка відповідь: Імміграція на підставі родинних зв’язків дає змогу громадянам США та законним постійним мешканцям подавати клопотання про отримання «зеленої карти» для певних родичів. Процес починається з подання петиції за формою I-130, продовжується або зміною статусу (якщо родич вже перебуває у США), або консульським оформленням (якщо він перебуває за кордоном) і завершується співбесідою для отримання зеленої карти. Чоловіки/дружини, батьки та неодружені неповнолітні діти громадян США вважаються «найближчими родичами» і не підпадають під щорічні візові квоти, тоді як інші родинні зв’язки відносяться до «категорій переваги» з кількісними обмеженнями, що може означати багаторічне очікування.
Для сімей, члени яких проживають у різних країнах, це одне речення рідко допомагає позбутися тривоги, пов’язаної з невизначеністю щодо подальшого розвитку подій. У цьому посібнику процес розбито на прості етапи, пояснено, хто має право на участь, та вказано на помилки, що уповільнюють розгляд справ.
Що таке імміграція на підставі сімейних зв’язків?
Вона ґрунтується на простій ідеї: єдність сім’ї є основною цінністю імміграційної політики США. Закон про імміграцію та громадянство (INA) встановлює загальний рівень імміграції за сімейною спонсорською програмою у 480 000 осіб на рік, що включає необмежену кількість найближчих родичів громадян США, а також категорії сімейної преференції з кількісними обмеженнями — для яких встановлено мінімальний рівень у 226 000 віз щорічно, — рівень, на якому вони фактично залишаються вже близько двох десятиліть, оскільки кількість прийнятих найближчих родичів постійно перевищує обсяг, необхідний для вивільнення додаткових преференційних віз.
Служба громадянства та імміграції США (USCIS) контролює процес затвердження заяв, тоді як Державний департамент відповідає за видачу віз за кордоном. Разом ці відомства керують двома основними напрямками: заявками від найближчих родичів, які розглядаються без очікування на візові квоти, та заявками за сімейною пріоритетністю, на які щорічно встановлюються ліміти та які класифікуються за ступенем спорідненості. Читачі, які бажають ознайомитися з офіційним оглядом уряду, можуть переглянути сторінку USCIS, присвячену сімейній імміграції, перш ніж заглиблюватися в наведені нижче деталі.
Хто може виступити спонсором члена сім’ї для отримання «грін-карти»?
Право на участь залежить від статусу спонсора (громадянин або постійний резидент) та від конкретного родинного зв’язку з родичем, якого спонсорують. USCIS поділяє родичів, яких спонсорують, на дві групи.
Найближчі родичі (без щорічного обмеження)
Громадяни США, але не власники «грін-карт», можуть виступати поручителями для цих родичів, не чекаючи на появу вільного візового номера:
- Чоловіки та дружини громадян США
- Неодружені діти громадян США віком до 21 року
- Батьки громадян США, яким виповнилося щонайменше 21 рік
- Деякі усиновлені або осиротілі діти
Категорії сімейних преференцій (з щорічним лімітом)
Ці категорії охоплюють більш віддалені родинні зв’язки та обмежуються щорічними квотами, саме тому розгляд заяв може тривати не місяці, а роки.
| Категорія | Хто має право | Типовий термін очікування |
|---|---|---|
| F1 | Неодружені дорослі діти (віком від 21 року) громадян США | 7 і більше років |
| F2A | Чоловіки/дружини та неодружені діти віком до 21 року власників зеленої карти | 2 роки та більше |
| F2B | Неодружені дорослі діти власників зеленої карти | 5 і більше років |
| F3 | Одружені діти громадян США | 10 і більше років |
| F4 | Брати та сестри громадян США (спонсор повинен бути віком від 21 року) | 10 і більше років |
Терміни очікування залежать від країни походження та щорічних квот на видачу віз, тому наведені вище цифри є скоріше загальними орієнтирами, а не гарантіями. Компанія, яка регулярно займається подачею заяв на сімейне спонсорство, може отримати актуальні дані з візового бюлетеня, що стосуються саме країни походження сім’ї.
Як працює процес імміграції на підставі сімейних зв’язків?
Кожна справа, пов’язана з імміграцією на підставі сімейних зв’язків, має схожу основу, хоча деталі відрізняються залежно від родинних стосунків та того, чи перебуває родич уже в Сполучених Штатах.
- Подайте форму I-130. Громадянин США або власник «грін-карти» подає до USCIS клопотання про надання статусу родичу-іноземцю разом із документами, що підтверджують відповідні родинні зв’язки (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження тощо).
- Зачекайте на отримання номера візи, якщо це необхідно. Найближчі родичі можуть пропустити цей крок. Родичі, що належать до преференційних категорій, повинні чекати, доки їхня дата пріоритету не стане актуальною згідно з щомісячним «Візовим бюлетенем».
- Оберіть зміну статусу або консульську процедуру. Родич, який уже законно проживає в США, зазвичай подає форму I-485 для зміни статусу, не виїжджаючи з країни. Родич, який перебуває за кордоном, звертається до Національного візового центру та посольства або консульства США.
- Надайте підтверджуючі документи. До них належать документи про фінансову підтримку (форма I-864), результати медичних обстежень, довідки з поліції та докази справжніх стосунків.
- Прийдіть на співбесіду. Представник USCIS або консульський співробітник проводить спільну співбесіду зі спонсором та родичем, щоб переконатися в справжності їхніх стосунків та дотриманні всіх вимог.
- Отримати «грін-карту» або імміграційну візу. У разі схвалення заявки особа отримує право на законне постійне проживання: у вигляді «грін-карти», надісланої поштою на адресу в США, або у вигляді імміграційної візи зі штампом, що дає право на в’їзд до США.
Саме для пар існує також більш швидкий варіант, про який варто дізнатися перед тим, як обирати стратегію: процедура отримання візи для нареченого/нареченої дозволяє громадянину США привезти іноземного партнера до США для укладення шлюбу протягом 90 днів, після чого пара подає заявку на отримання зеленої карти на території країни.
Скільки часу займає імміграція на підставі сімейних зв’язків?
Терміни значно варіюються залежно від категорії родинних зв’язків та місця розгляду справи. Загальні орієнтовні терміни:
- Розгляд заяв щодо найближчих родичів, поданих на території США, зазвичай займає від 12 до 24 місяців від моменту подання до затвердження зеленої карти.
- Справи щодо найближчих родичів, які розглядаються через консульство за кордоном, можуть розглядатися дещо швидше — зазвичай від 10 до 18 місяців, хоча обсяг незавершених справ у посольствах залежить від країни.
- Розгляд справ за категоріями сімейних преференцій може тривати від двох років до більш ніж десяти років, залежно від категорії та країни народження родича.
Ці терміни можуть змінюватися у міру зміни обсягів розгляду справ у USCIS та ресурсів Державного департаменту, тому сім’ям слід розглядати будь-які терміни як орієнтовні, а не як гарантовані.
Які документи потрібні для подання клопотання на підставі сімейних зв’язків?
Відсутність або невідповідність документів — одна з найпоширеніших причин затримки розгляду справ. Типова петиція на підставі сімейних зв’язків включає:
- Доказ громадянства або статусу постійного резидента спонсора (паспорт, свідоцтво про натуралізацію або «зелена карта»)
- Докази відповідних родинних зв’язків (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження, рішення про усиновлення)
- Форма I-864, «Афідавіт про фінансову підтримку», що підтверджує відповідність спонсора вимогам щодо доходу
- Фотографії паспортного формату та посвідчення особи, видане державним органом, для обох сторін
- Результати медичного обстеження, проведеного уповноваженим цивільним хірургом або лікарем комісії
- Довідки з поліції, якщо це необхідно, особливо для консульських справ
Суми за подання документів за цими формами швидко накопичуються, тому завчасне планування витрат на імміграційні збори допомагає сім’ям уникнути поспіху в процесі оформлення.
Зміна статусу проти консульського розгляду
Вибір відповідного шляху залежить від того, де зараз проживає ця особа, та від її імміграційної історії.
Зміна статусу дозволяє родичу залишатися в Сполучених Штатах протягом усього процесу. Зазвичай це підходить тим, хто в’їхав до країни на законних підставах і підтримував дійсний статус, оскільки це дозволяє уникнути необхідності проходження остаточної співбесіди за кордоном. Натомість консульське оформлення необхідне, коли родич проживає за межами США, і передбачає проходження справи через Національний візовий центр перед остаточною співбесідою в посольстві або консульстві США.
Справи, пов’язані з подружжям, добре ілюструють цю різницю. Іноземний чоловік чи дружина, які вже перебувають у США за дійсною візою, можуть віддати перевагу зміні статусу, щоб уникнути виїзду з країни в процесі розгляду справи, тоді як подружжя, яке проживає за кордоном, не має іншого вибору, окрім консульського розгляду. У будь-якому разі, процес отримання «грін-карти» на підставі шлюбу має власні вимоги щодо доказів: подружжя повинно довести, що шлюб було укладено з добросовісними намірами, а не виключно з метою отримання імміграційних пільг.
Типові проблеми у справах про імміграцію на підставі сімейних зв’язків
Навіть на перший погляд прості випадки можуть викликати труднощі. Деякі типові ситуації трапляються досить часто, щоб їх можна було передбачити заздалегідь.
Недостатність доказів існування справжніх стосунків є однією з головних причин затримок, особливо у випадках подання заяв від подружжя, коли посадові особи ретельно перевіряють спільні фінанси, договори оренди на спільне проживання та фотографії, що ілюструють історію стосунків. Фінансові поручителі, які не відповідають вимогам щодо мінімального рівня доходу, передбачених у «Афідавіті про фінансову підтримку», також можуть спричинити затримку розгляду справи доти, доки не буде додано спільного поручителя.
Події, що відбуваються в житті під час розгляду справи, додають ще один рівень складності; парам іноді потрібна консультація щодо того, що станеться, якщо шлюб розірветься під час процедури отримання «грін-карти», оскільки розлучення в процесі розгляду справи не призводить до автоматичного припинення всіх шляхів отримання статусу резидента, але суттєво змінює юридичну стратегію.
Бувають і відмови, і сім’ям корисно знати, що робити, якщо клопотання на підставі шлюбу відхилено, зокрема в тих випадках, коли подання клопотання про поновлення розгляду справи або подання нового клопотання є доцільнішим, ніж оскарження.
Життя після отримання «грін-карти»: громадянство та подальші перспективи
Іммігранти, які прибувають у рамках сімейної програми, не зупиняються на отриманні зеленої карти. Більшість постійних мешканців отримують право подавати заявку на отримання громадянства США через три роки (для подружжя громадян) або п’ять років (для більшості інших категорій), за умови дотримання вимог щодо безперервного проживання та доброї репутації. Шлях до громадянства США передбачає подання окремої заяви, проходження співбесіди та складання тесту з громадянської освіти, і багато сімей починають готуватися до цього з того моменту, як отримують зелену карту.
Це аналогічний етап, з яким зрештою стикаються родичі, що перебувають на утриманні власників «грін-карт», отриманих на підставі працевлаштування, оскільки утриманці за цими петиціями також проходять процедуру натуралізації після того, як проживуть необхідну кількість років як постійні резиденти.
З огляду на майбутнє, сім’ї, які вивчають цю тему, часто також прагнуть отримати більш детальну інформацію щодо пов’язаних ситуацій, зокрема щодо процедури поновлення «грін-карти» після переїзду з одного штату в інший, розуміння того, як наявність судимості впливає на розгляд сімейної петиції, що перебуває на розгляді, а також порівняння варіантів прискореного розгляду справ на сімейній основі в міру зміни політики USCIS. Ці питання варто розглянути в майбутніх посібниках у міру зміни обставин та нормативно-правових актів.
Чому варто звертатися до адвоката, що спеціалізується на сімейній імміграції?
Справи, пов’язані з сімейним статусом, на папері виглядають як суто процедурні, але ризик помилки є цілком реальним. Відсутній документ, невідповідність у датах або недооцінка вимог щодо доходу можуть додати місяці до справи, яка мала б пройти без ускладнень. Досвідчений адвокат перевіряє докази перед подачею документів, передбачає питання, які, ймовірно, задасть співробітник імміграційної служби під час співбесіди, та коригує стратегію, коли імміграційна історія родича є складнішою, ніж у стандартній справі. Сім’ї, які співпрацюють із сеаттльською імміграційною юридичною фірмою Stelmakh & Associates, отримують саме таку індивідуальну увагу до кожної справи, а не універсальний перелік вимог для всіх.
Як орієнтуватися в процесі імміграції на підставі сімейних зв’язків у США
Імміграція на підставі сімейних зв’язків стосується одних із найособистіших рішень, які приймає сім’я — від вибору місця проживання до того, коли родина нарешті зможе жити разом під одним дахом. Оскільки кожна категорія сімейних відносин має свої правила, вимоги до доказів та терміни, своєчасне отримання індивідуальних консультацій зазвичай дозволяє заощадити час і уникнути зайвого стресу. Компанія «Stelmakh & Associates» супроводжує сім’ї на кожному етапі цього процесу — від подання первинної заяви до співбесіди щодо отримання зеленої карти — допомагаючи перетворити складний комплекс федеральних вимог на чіткий план дій.
Поширені запитання
Скільки часу займає імміграція на підставі сімейних зв’язків від початку до кінця?
Терміни розгляду варіюються від приблизно 12 місяців у багатьох випадках, що стосуються найближчих родичів, до значно більше десяти років для деяких категорій сімейних квот, залежно від ступеня спорідненості та країни народження родича.
Хто вважається найближчим родичем для цілей імміграції?
До найближчих родичів належать подружжя громадян США, неодружені діти громадян США віком до 21 року, батьки повнолітніх громадян США, а також певні категорії усиновлених дітей або дітей-сиріт. На цю групу не поширюється щорічний ліміт на видачу віз.
Чи може власник «грін-карти» виступити поручителем для свого подружжя?
Так. Особа, яка має статус законного постійного резидента, може виступити поручителем для свого подружжя та неодружених дітей віком до 21 року в рамках преференційної категорії F2A, хоча на цю категорію поширюються щорічні квоти і, як правило, термін очікування становить два роки або більше.
У чому полягає різниця між зміною статусу та консульським оформленням?
Заява про зміну статусу подається на території США родичем, який уже перебуває в країні та відповідає вимогам, тоді як консульська процедура стосується родичів, які проживають за кордоном, і завершується співбесідою в посольстві або консульстві США.
Який розмір доходу повинен мати спонсор, щоб відповідати вимогам «Афідавіту про фінансову підтримку»?
Як правило, спонсори повинні підтвердити, що їхній дохід становить не менше 125 % від федерального прожиткового мінімуму, встановленого для домогосподарств їхнього розміру відповідно до найновіших рекомендацій, опублікованих Міністерством охорони здоров’я та соціальних служб.
Що станеться, якщо клопотання на підставі сімейних зв’язків буде відхилено?
Можливі варіанти залежать від причини відмови і можуть включати подання клопотання про поновлення розгляду справи або перегляд рішення, повторну подачу заяви з більш переконливими доказами або, в деяких випадках, оскарження рішення в Раді з імміграційних апеляцій.
Чи призводить розлучення до автоматичного припинення розгляду справи про отримання зеленої карти?
Не завжди. Наслідки залежать від етапу розгляду справи та категорії візи, тому парам, які опинилися в такій ситуації, слід отримати консультацію щодо конкретного випадку, а не вважати, що клопотання автоматично втрачає чинність.
Коли власник «грін-карти», отриманої на підставі сімейних зв’язків, може подати заявку на отримання громадянства США?
Чоловіки та дружини громадян США, як правило, можуть подавати заявки через три роки після отримання статусу постійного резидента, тоді як більшість інших власників «грін-карт», виданих на сімейних підставах, отримують таке право через п’ять років, за умови дотримання вимог щодо проживання та доброї репутації.