Инвесторы по визе E-2 могут получить «грин-карту» по нескольким установленным механизмам, наиболее распространенными из которых являются программа иммиграционных инвесторов EB-5, категория EB-1(C) для руководителей и менеджеров транснациональных компаний, а также категория EB-2 с отступлением от требований в интересах национальной безопасности. Сама по себе виза E-2 не дает права на постоянное проживание, поэтому инвесторам, действующим в рамках договорных отношений, необходима отдельная, тщательно спланированная по срокам стратегия подачи иммиграционных ходатайств, которая не поставит под угрозу их существующий неиммиграционный статус.
Понимание визы E-2 и ограничений, связанных с намерением иммигрировать
Неиммиграционная категория E-2 позволяет гражданину страны-участницы договора проживать и работать в Соединенных Штатах, активно управляя бизнесом, в который он вложил значительный капитал. Срок действия визы может продлеваться неоднократно при условии, что соответствующий бизнес продолжает функционировать и требования к визе по-прежнему соблюдаются, однако данная категория никогда не задумывалась в качестве промежуточного этапа на пути к постоянному проживанию. Консульские сотрудники и эксперты USCIS ожидают от заявителей по визе E-2 подтверждения намерения покинуть Соединенные Штаты по завершении их предпринимательской деятельности, в связи с чем данная категория часто характеризуется как требующая подтверждения неиммиграционных намерений.
Это различие имеет важное значение, поскольку в большинстве категорий «грин-карт», напротив, предполагается обратное: намерение остаться в стране на постоянной основе. Инвестор по визе E-2, подающий иммиграционное ходатайство, не подвергается автоматическим санкциям за такую подачу, однако выбранный момент времени и категория могут повлиять на продление визы, поездки и собеседования в консульстве США. Изучение официальных требований USCIS к инвесторам по визе E-2 до выбора стратегии получения грин-карты помогает инвесторам точно понять, в чём именно заключаются различия между неиммиграционным и иммиграционным путями.
Почему инвесторам по визе E-2 необходима отдельная стратегия получения грин-карты
Виза категории E-2 может продлеваться до тех пор, пока предприятие соответствует установленным требованиям, однако она не предусматривает встроенного механизма перехода к статусу законного постоянного резидента. Инвесторы, как правило, стремятся получить «грин-карту» по ряду практических причин:
- Соответствующий бизнес в конечном итоге может быть продан, реорганизован или ликвидирован, что полностью лишит вас права на получение визы E-2
- Члены семьи, имеющие статус иждивенцев по визе E-2, подпадают под тот же цикл продления и те же ограничения на разрешение на работу, что и основной инвестор
- Зеленая карта устраняет неопределенность в отношении поездок и статуса, связанную с периодическим продлением визы E-2 и консульскими собеседованиями
- Долгосрочный рост бизнеса, набор дополнительного персонала или переход к пассивному владению могут затруднить подтверждение сохранения соответствия требованиям визы E-2
Поскольку виза E-2 изначально не была предназначена для постоянного проживания, выбор подходящей категории грин-карты в значительной степени зависит от того, как развился бизнес, какова его структура и какие доказательства уже имеются в истории подачи заявлений по визе E-2. Сан-Франциско и более широкий регион залива Сан-Франциско представляют собой особый случай данной проблемы, поскольку многие предприятия с видом на жительство категории E-2 в этом регионе связаны с технологиями, финансируются венчурным капиталом или построены на основе интеллектуальной собственности, а не традиционной розничной торговли, что может сместить акцент в анализе в сторону категорий EB-2 NIW или EB-1(C), а не EB-5.
Варианты получения «грин-карты» для инвесторов по визе E-2 в рамках международного соглашения
Инвесторам по визе E-2 реально доступны несколько категорий, связанных с трудоустройством и семейными связями, каждая из которых предъявляет различные требования в отношении инвестиций, управления и предоставления доказательств.
Программа иммиграции для инвесторов EB-5
Категория EB-5 является наиболее прямой аналогией категории E-2, поскольку обе основаны на инвестициях. Структурирование инвестиций, соответствующих требованиям категории E-2, в Сан-Франциско зачастую создает естественную основу для последующего подачи заявления по программе EB-5, поскольку большая часть документации, касающейся бизнеса, финансов и создания рабочих мест, уже имеется в наличии. Программа EB-5 требует значительно более высоких капиталовложений, чем программа E-2, и, как правило, предполагает создание не менее десяти рабочих мест с полной занятостью для соответствующих требованиям работников из США, однако, в отличие от программы E-2, она напрямую ведет к получению условного постоянного вида на жительство, а через два года — к получению «грин-карты» без каких-либо условий.
Грин-карта категории EB-1(C) для руководителей или менеджеров транснациональных компаний
Инвесторы, которые расширили свой бизнес по визе E-2 до уровня многонациональной структуры, открыв связанную компанию за рубежом или перейдя на работу в такую компанию, могут претендовать на получение грин-карты по категории EB-1(C) для руководителей и менеджеров многонациональных компаний. Данный путь требует наличия как минимум одного года соответствующего опыта работы на руководящей или управленческой должности за рубежом в течение трех лет, предшествующих подаче ходатайства, а также подлинных и постоянных деловых связей между компаниями в США и за рубежом. Он не предусматривает требований к конкретной сумме инвестиций, что делает его привлекательным для инвесторов по визе E-2, чьи предприятия вышли на международный уровень, а не просто расширились на внутреннем рынке.
EB-2 National Interest Waiver
Для инвесторов по визе E-2, чья деятельность связана с техническими, научными или иными видами работы, представляющими общенациональную значимость, возможность получения грин-карты на основании исключения в связи с общенациональными интересами (NIW) может стать для инвесторов из Сан-Франциско альтернативным путем, который совершенно не зависит от конкретного порога в долларах. Программа EB-2 NIW освобождает от стандартных требований в отношении трудовой сертификации и предложения о работе, если заявитель может доказать, что предлагаемое начинание имеет существенную ценность и национальное значение, что он обладает необходимыми возможностями для его реализации, а также что отказ от обычных требований в целом принесет пользу Соединённым Штатам.
Грин-карта на основании брака или по семейной спонсорской программе
Инвесторы по визе E-2, вступившие в брак с гражданином США или имеющие родственника, соответствующего установленным требованиям (гражданина США или постоянного резидента), могут получить консультацию по вопросам получения грин-карты на основании брака в Сан-Франциско совершенно независимо от статуса своего бизнеса. Данный путь не связан с самой инвестицией, поэтому процедура может быть продолжена даже в случае последующего закрытия бизнеса по визе E-2, хотя для этого требуется предоставление обширного пакета документов, подтверждающих подлинность брачных или семейных отношений.
Грин-карты категорий EB-2 или EB-3, выдаваемые по инициативе работодателя
Если инвестор по визе E-2 отказывается от владения компанией и переходит на должность сотрудника связанной или несвязанной американской компании, становится возможным получение стандартного сертификата PERM, за которым следует подача ходатайства по категории EB-2 или EB-3. Данный путь требует от работодателя-спонсора проведения проверки рынка труда и подтверждения отсутствия квалифицированных американских работников, способных занять данную должность; этот процесс, как правило, занимает на год или более больше времени по сравнению с подачей заявлений по категориям EB-1 или EB-2 NIW.
Пошаговое руководство: переход от статуса E-2 к постоянному проживанию
Несмотря на то что каждая категория имеет свои собственные процедурные особенности, большинство дел по переходу с визы E-2 на грин-карту проходят по схожей схеме:
- Проанализируйте деловые и личные обстоятельства с учетом критериев программ EB-5, EB-1(C), EB-2 NIW и иммиграционных категорий на основе семейных связей, чтобы определить наиболее подходящую категорию
- Соберите корпоративную, финансовую документацию и материалы о создании рабочих мест, которые уже были подготовлены для продления визы E-2, поскольку большая часть этих доказательств может быть использована при подаче иммиграционного ходатайства
- Подайте основное иммиграционное ходатайство, например, форму I-526E для категории EB-5 или форму I-140 для категорий EB-1(C) и EB-2 NIW
- Дождитесь появления номера визы в соответствующей категории, а для граждан некоторых стран — даты приоритета, указанной в соответствующем визовом бюллетене
- Пройдите процедуру изменения статуса на территории Соединенных Штатов либо оформите иммиграционную визу в консульстве США за рубежом
- Пройдите заключительное собеседование и получите статус законного постоянного резидента, после чего через два года для инвесторов по программе EB-5 будут сняты ограничения
Сохранение статуса E-2 в процессе оформления грин-карты
Статус E-2 и находящиеся на рассмотрении иммиграционные ходатайства, как правило, могут сосуществовать, однако инвесторам следует тщательно планировать собеседования и процедуры продления статуса. Находящаяся на рассмотрении или одобренная петиция I-140 не рассматривается автоматически как отказ от статуса E-2, хотя это может вызвать вопросы во время консульского собеседования, если сотруднику не будет предоставлено четкого объяснения относительно сохраняющихся связей инвестора со страной-участницей договора и его неизменных намерений в отношении бизнеса.
Важно также выбрать между изменением статуса и консульским оформлением. Изменение статуса позволяет инвестору оставаться в Соединенных Штатах на время рассмотрения дела и, как правило, предоставляет временное разрешение на работу и выезд за пределы страны, в то время как консульское оформление может быть быстрее в некоторых категориях, но требует прохождения собеседования за рубежом и повторного въезда по иммиграционной визе. Изучение сравнительного анализа программ EB-5 и EB-1A для предпринимателей поможет инвесторам оценить различия в сроках и затратах, прежде чем сделать окончательный выбор в пользу той или иной категории.
Членам семьи также необходим скоординированный план. Супруги и дети в возрасте до 21 года, имеющие статус иждивенцев по визе E-2, как правило, проходят процедуру получения грин-карты одновременно с основным инвестором, однако их собственный статус на переходный период, включая разрешение на работу для супруга-иждивенца, следует проработать параллельно с основным ходатайством, а не рассматривать только после выбора категории.
Какой путь подходит для вашей стадии развития бизнеса
Полезно для начала задаться вопросом о том, на каком этапе развития находится бизнес сегодня, а не о том, с чего он начинался. Предприятие, которое превратилось в структуру, состоящую из нескольких юридических лиц, с иностранной материнской компанией или филиалом, зачастую подходит под категорию EB-1(C). Основатель, чья деятельность связана с научными исследованиями, технологиями или инновационным продуктом, приносящим широкую общественную пользу, зачастую лучше подходит под категорию EB-2 NIW, чем под категории, основанные на инвестициях. Предприятие, достаточно крупное для финансирования соответствующих инвестиционных требований и создания десяти новых рабочих мест с полной занятостью, может иметь все основания для получения грин-карты по программе EB-5 для владельцев бизнеса в районе залива Сан-Франциско — как напрямую, так и через региональный центр. А инвестору, у которого в первую очередь изменились личные обстоятельства, а не ситуация с бизнесом, не следует упускать из виду варианты, основанные на семейных связях, только потому, что виза E-2 изначально была оформлена на имя компании.
Распространенные ошибки, которые допускают инвесторы по визе E-2 при оформлении грин-карты
- Слишком долгое откладывание начала процедуры получения грин-карты, в результате чего перед подачей ходатайства может возникнуть ситуация с продажей бизнеса или спадом деловой активности
- Предположим, что сумма инвестиций по программе E-2 автоматически соответствует требованиям к капиталу по программе EB-5, которые устанавливаются отдельно и являются значительно более высокими
- Подача ходатайства по категории EB-1(C) без наличия подлинных, подтвержденных документально связей с транснациональной корпорацией, что является одной из наиболее распространенных причин отказа
- Несоблюдение правил продления, определяющих, в течение какого срока статус E-2 может законно сохраняться в период рассмотрения иммиграционного дела
- Отсутствие согласованности между иммиграционным делом и корпоративной структурой компании, налоговой отчетностью и документацией по начислению заработной платы
Сравнение основных путей
| Категория | Требуются инвестиции или спонсор | Ориентировочные сроки | Прямой путь к получению грин-карты |
| EB-5 | Да, значительный капитал и создание 10 новых рабочих мест | Несколько лет, в зависимости от категории | Да, сначала условное, затем постоянное |
| EB-1(C) | Установленного лимита нет; требуется наличие связей с транснациональной компанией | Часто рассматривается быстрее, чем по программе EB-5 | Да |
| EB-2 NIW | Ограничения по количеству отсутствуют; требуется подтверждение национального интереса | Зависит от изменений в визовом бюллетене | Да |
| Брак или семья | Инвестиции не требуются; необходимо наличие соответствующих отношений | Зависит от типа отношений | Да |
| Категории EB-2/EB-3 с спонсорством работодателя | Требуется спонсорство работодателя и разрешение PERM | Как правило, самый длительный срок; включает в себя рассмотрение заявки PERM и ожидание выдачи визы | Да |
Получите помощь в выборе подходящего направления обучения
Ситуация каждого инвестора по программе E-2 уникальна, и неверный выбор может привести к напрасной потере средств, уплаченных в качестве сборов за подачу заявления, а также к потере нескольких лет приоритетной даты; поэтому своевременная подготовка обоснованного дела при содействии иммиграционного юриста и специалистов по иммиграционному сопровождению стартапов, ориентированных именно на основателей компаний из Сан-Франциско, имеет не меньшее значение, чем сама категория визы. Инвесторам, сравнивающим программу EB-5 с масштабной многонациональной структурой, следует также оценить критерии соответствия требованиям категории EB-1(C) для менеджеров и руководителей многонациональных компаний, поскольку эти два пути требуют предоставления совершенно разных доказательств.
Независимо от того, какая категория в конечном итоге подойдет, сроки получения грин-карты инвестором по визе E-2 зависят от конкретных обстоятельств бизнеса, гражданства инвестора и текущей динамики визового бюллетеня, поэтому индивидуальный анализ дела со стороны Stelmakh & Associates Inc обычно является первым практическим шагом перед подачей каких-либо документов в USCIS.
Часто задаваемые вопросы
Могу ли я получить грин-карту напрямую на основании визы E-2?
Нет. Виза E-2 относится к категории неиммиграционных виз, не предусматривающих автоматического перехода к постоянному проживанию. Инвесторы, получившие визу E-2 и желающие получить «грин-карту», должны отдельно соответствовать требованиям одной из иммиграционных категорий, таких как EB-5, EB-1(C), EB-2 NIW или ходатайство на основании семейных связей.
Какой вариант получения грин-карты является самым быстрым для инвесторов по визе E-2?
Сроки рассмотрения дел варьируются в зависимости от гражданства и категории, однако дела по категориям EB-1(C) и EB-2 NIW зачастую рассматриваются быстрее, чем дела по программе EB-5 или дела PERM, спонсируемые работодателем, поскольку в них не требуется прохождение процедуры сертификации трудовых потребностей. Выбор наиболее быстрого варианта зависит от того, соответствуют ли реальные данные об инвесторе требованиям каждой конкретной категории.
Учитывается ли сумма моих инвестиций по визе E-2 при подаче заявления по программе EB-5?
Не обязательно. Программа EB-5 устанавливает собственные минимальные требования к капиталу, которые не зависят от требований к инвестициям по визе E-2 и, как правило, превышают их. Часть тех же средств можно перенаправить или увеличить для соответствия требованиям программы EB-5, однако эти две суммы оцениваются по разным критериям.
Могу ли я сохранить свой статус E-2, пока рассматривается мое дело о получении грин-карты?
В большинстве случаев — да. Подача или наличие одобренного иммиграционного ходатайства не приводит к автоматической утрате права на получение визы E-2, однако инвесторам следует быть готовыми в ходе любого консульского собеседования в рамках данной процедуры объяснить наличие у них сохраняющихся связей со страной-участницей договора и с бизнесом.
Могу ли я претендовать на визу EB-1(C), если мне принадлежит 100 % акций моего предприятия, действующего по визе E-2?
Наличие единоличного владения не является основанием для отказа инвестору, однако для получения визы EB-1(C) требуется наличие подлинной многонациональной структуры, то есть связанных между собой юридических лиц в США и за рубежом, а также как минимум одного года соответствующего опыта работы на руководящей или исполнительной должности за рубежом. Самостоятельное предприятие в США, не имеющее зарубежного филиала, как правило, не соответствует требованиям.
Что произойдет с моим статусом E-2, если я перейду на визу EB-5?
Статус E-2, как правило, может сохраняться на протяжении всего периода рассмотрения дела по программе EB-5, поскольку эти две категории рассматриваются независимо друг от друга. Как только по итогам рассмотрения дела по программе EB-5 инвестору будет предоставлен условный постоянный вид на жительство, он полностью переходит из неиммиграционного статуса E-2.
Может ли мой бизнес по визе E-2 также служить основанием для подачи ходатайства EB-2 NIW?
Это возможно, если основная деятельность обладает существенной ценностью и национальным значением, выходящим за рамки обычной коммерческой деятельности, например, в виде технической инновации или вклада в экономику, выходящего за пределы собственного предприятия инвестора. Не каждый прибыльный бизнес, соответствующий категории E-2, будет соответствовать этим более высоким требованиям.
Как брак с гражданином США повлияет на мой статус инвестора по визе E-2?
Брак с гражданином США открывает возможность получения грин-карты по семейной категории, которая существует независимо от бизнеса по визе E-2, поэтому данная процедура может быть продолжена даже в случае последующего закрытия предприятия. Это не приводит к автоматическому прекращению статуса E-2, однако эти два процесса следует тщательно согласовывать.