Краткий ответ: статус TN является временной классификацией, предполагающей единственное намерение, то есть вы можете подать заявление на получение грин-карты, однако такой шаг свидетельствует о намерении иммигрировать. Это может привести к ограничению вашей возможности выезжать за границу или продлевать статус TN в переходный период. Тем не менее, специалисты с видом TN регулярно получают статус постоянных резидентов, сочетая период пребывания по визе TN с ходатайством, спонсируемым работодателем, таким как PERM/EB-3, EB-2, отказ от требования о национальном интересе, ходатайство на основании исключительных способностей или ходатайство на основании брака или семейных связей, часто после предварительного перехода на классификацию с двойным намерением, например H-1B.
Почему статус TN сам по себе не дает права на получение грин-карты
Категория TN предусмотрена Соглашением между США, Мексикой и Канадой (USMCA) и предназначена для временной, заранее согласованной профессиональной деятельности — а не для иммигрантов, намеревающихся остаться в стране на постоянное жительство. Сотрудники иммиграционной службы могут отказать во въезде или продлении визы, если заявитель на визу TN продемонстрирует так называемое «намерение иммигрировать», то есть любые признаки того, что данное лицо планирует покинуть свою страну и поселиться в США на постоянной основе. Это существенно отличается от таких виз, как H-1B или L-1, которые Конгресс определил как визы с «двойным намерением», позволяющие лицу иметь временный статус на время рассмотрения дела о предоставлении грин-карты.
На практике это не означает, что обладатели статуса TN лишены возможности получить постоянное место жительства. Это означает, что процесс получения «грин-карты» должен проходить по отдельной правовой процедуре, и при этом важную роль играют сроки. Что касается официального разъяснения правительства о том, что допускает данная классификация, а что нет, то в официальных руководящих принципах ведомства в отношении специалистов в рамках USMCA изложены требования к заранее согласованной занятости и запрету на индивидуальную предпринимательскую деятельность, на которых основан статус TN.
Поскольку вопросы, связанные с намерениями иммигрантов, имеют серьезное значение, специалистам, стоящим перед таким выбором, часто целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся именно на делах по визе TN и трансграничных делах в Нью-Йорке, прежде чем подавать какие-либо документы, которые впоследствии могут быть истолкованы как доказательство намерения остаться в стране на постоянной основе.
Само по себе право на получение статуса TN также зависит от конкретной профессии — в соответствии с соглашением право на получение этого статуса имеют только представители определенных профессий, и проверка того, соответствует ли ваша текущая или будущая должность перечню, является полезным первым шагом перед разработкой стратегии получения грин-карты на основе статуса TN. В полном перечне профессий в рамках USMCA, дающих право на получение статуса TN, эти категории изложены подробно.
Распространенные пути получения «грин-карты» для обладателей визы категории TN
Специалисты, имеющие статус TN, как правило, выбирают один из нескольких устоявшихся путей получения грин-карты. Ни один из них не является прямым продолжением статуса TN — каждый требует подачи отдельного ходатайства, предоставления пакета подтверждающих документов и соблюдения определённых сроков.
Переход на визу H-1B в качестве промежуточного статуса
Наиболее распространенным первым шагом является подача работодателем ходатайства о визе H-1B в рамках квоты. Поскольку категория H-1B является категорией с двойным намерением, после смены статуса с TN на H-1B работник может подать ходатайство о визе H-1B, спонсируемое работодателем и оформляемое адвокатом из Нью-Йорка, без тех же опасений относительно иммиграционных намерений, которые возникают при продлении визы TN.
После этого работодатель может инициировать процесс получения грин-карты — как правило, через процедуру трудовой сертификации PERM — при этом работник сохраняет действительный статус «двойного намерения». Компромиссом здесь являются лотерея H-1B и годовой лимит, поэтому этот путь требует тщательного планирования с учетом сроков регистрации задолго до истечения срока действия визы TN. Чтобы более подробно ознакомиться с тем, как на самом деле работает система квот, ознакомьте сь с подробным разбором процесса регистрации и подачи петиций по визе H-1B, в котором освещаются сроки регистрации, вероятность отбора, а также дальнейшие действия после одобрения петиции H-1B.
Грин-карты по программе PERM, спонсируемые работодателем: категории EB-2 и EB-3
Для большинства специалистов стандартный путь к получению грин-карты проходит через процедуру сертификации трудовых потребностей. Работодатель сначала проводит оценку рынка труда в рамках процедуры PERM, осуществляемой Министерством труда, а затем, после утверждения сертификации, подает иммиграционную петицию I-140. В зависимости от требований к образованию и опыту работы, предъявляемых к данной должности, данная петиция подается в рамках категории EB-2 (высшее образование или исключительные способности) или EB-3 (специалисты с бакалаврским образованием и квалифицированные работники).
Многие специалисты из штата Теннесси, занимающие должности в сфере инженерии, бухгалтерского учета или управления, естественным образом подпадают под процедуру подачи ходатайства о получении грин-карты для квалифицированных специалистов в рамках программы PERM, которая не требует от работника подтверждения наличия выдающихся достижений — достаточно лишь соответствия заявленным требованиям к должности и отсутствия подходящего квалифицированного работника из числа граждан США для данной должности.
Отказ от требования о национальных интересах и варианты для лиц с исключительными способностями
Специалисты категории TN, имеющие значительные достижения в самостоятельной профессиональной деятельности, иногда могут претендовать на ускоренные процедуры или подачу заявления по собственной инициативе. Программа «Отказ от требования о национальном интересе» (EB-2 National Interest Waiver) позволяет заявителю полностью обойти требования о получении трудовой сертификации и предложения о работе, доказав, что его деятельность приносит общую пользу Соединенным Штатам, и в некоторых случаях эта процедура может проходить быстрее, чем рассмотрение дела по программе PERM.
Исследователи, учёные и специалисты часто пользуются ходатайством об освобождении от требования о национальном интересе, которое позволяет обойти этап получения трудовой сертификации, если их вклад имеет общенациональное или отраслевое значение. К категории EB-1A «Исключительные способности», предназначенной для заявителей, занимающих ведущие позиции в своей области, применяются отдельные, более строгие критерии; данная категория также позволяет подавать самостоятельные ходатайства без спонсорской поддержки со стороны работодателя.
Грин-карты, выдаваемые на основании брака и по семейной спонсорской программе
Обладатели визы TN, вступившие в брак с гражданином США или имеющие соответствующие семейные связи с гражданином или постоянным резидентом, могут подать заявление на получение грин-карты по семейным основаниям независимо от своего трудового статуса. Данный путь предполагает подачу отдельного ходатайства (форма I-130) и, в зависимости от места проживания заявителя, либо изменение статуса на территории США, либо консульское оформление за рубежом.
Поскольку дела, основанные на семейных связях, рассматриваются на совершенно иных правовых основаниях, чем дела, связанные с трудоустройством, в них не возникает того же конфликта в отношении намерения иммигрировать, который может возникнуть при подаче заявлений на основании трудоустройства, пока лицо все еще обладает статусом TN — хотя сроки любого изменения статуса все же следует тщательно проанализировать до подачи соответствующего заявления.
Пошаговое руководство: как обладатели визы TN, как правило, получают зеленую карту
- Уточните, соответствует ли данное дело критериям для того или иного пути получения визы. Определите, к какой категории данное дело относится в наибольшей степени: PERM/EB-2/EB-3, NIW, EB-1A или семейное ходатайство.
- Сроки оформления статуса. Многие специалисты переходят с визы TN на визу H-1B или в другую категорию с двойным намерением до подачи документов на получение грин-карты, чтобы избежать сложностей, связанных с намерением иммигрировать.
- Подайте соответствующее ходатайство. Это может означать начало процедуры подбора кандидатов в рамках программы PERM, подготовку формы I-140 с сопроводительными документами или подачу формы I-130 в интересах члена семьи.
- Отслеживайте даты приоритета, указанные в визовом бюллетене. В частности, в категориях EB-2 и EB-3 могут наблюдаться задержки в рассмотрении заявлений в зависимости от страны рождения, что влияет на сроки, когда станет возможным изменение статуса.
- Подайте заявление об изменении статуса или явитесь на собеседование в консульстве. Как только визовый номер станет актуальным, на заключительном этапе ходатайство, находящееся на рассмотрении, будет преобразовано в статус постоянного резидента.
Риски и проблемы, о которых следует помнить
Наибольший риск для обладателей визы TN заключается не в самой процедуре получения грин-карты, а в промежуточном периоде между продлением визы TN и рассмотрением дела о предоставлении постоянного вида на жительство. Заявление о продлении визы TN, поданное после того, как намерение иммигрировать уже было официально зафиксировано (например, после подачи трудового сертификата), может стать причиной тщательной проверки или отказа на границе либо со стороны USCIS.
Сотрудники органов власти направляют запросы о предоставлении доказательств и уведомления о намерении отказать чаще, чем в предыдущие годы, и поспешный или неполный ответ может затянуть рассмотрение дела, которое в ином случае имело бы все основания для успешного исхода. Подготовка хорошо обоснованного ответа на любой запрос о предоставлении доказательств до наступления установленного срока является одним из наиболее недооцениваемых аспектов обеспечения плавного перехода.
Планирование стратегий, связанных со сроками перехода от статуса TN к статусу «грин-карты», а также оценка рисков повторного въезда в страну по визе TN в период рассмотрения ходатайства — это те вопросы, которые следует проработать заранее, поскольку ошибки в этих вопросах встречаются гораздо чаще, чем проблемы, связанные с непосредственной правомочностью.
Виза TN и основные пути получения «грин-карты»
| Программа подготовки | Требуется ли спонсорство со стороны работодателя? | Возможна ли самостоятельная подача заявления? | Ориентировочные сроки |
| Статус TN (только продление) | Да, за каждый период | Нет | Не применимо — только на временной основе |
| H-1B (переходный статус) | Да | Нет | Подлежит ежегодному ограничению/лотерее |
| PERM / EB-2 / EB-3 | Да | Нет | 1–3+ года, в зависимости от объёма нерассмотренных заявок |
| Отказ от требования о национальном интересе по категории EB-2 | Нет | Да | Часто быстрее, чем процедура PERM |
| EB-1A «Исключительные способности» | Нет | Да | Зависит от конкретного случая |
| На основании брака/семейных связей (I-130) | Нет | Да (по заявлению заявителя) | Зависит от категории родственных связей |
Получите рекомендации по разработке стратегии получения грин-карты на основе визы TN
Если вы рассматриваете различные варианты перехода от статуса TN к постоянному проживанию, правильная последовательность действий — и выбор подходящего пути — в значительной степени зависят от вашей профессии, готовности вашего работодателя выступить спонсором, а также от вашей страны рождения. Иммиграционные адвокаты компании Stelmakh & Associates Inc сотрудничают со специалистами, работающими по визе TN в различных отраслях, чтобы спланировать этот переход и избежать ошибок в выборе сроков, которые чаще всего приводят к отказу в рассмотрении заявлений.
Часто задаваемые вопросы
Могу ли я подать заявление на получение грин-карты непосредственно, находясь по визе TN?
Не напрямую. Статус TN не предусматривает встроенного механизма перехода к получению грин-карты, поэтому для начала этого процесса вам потребуется подать отдельное иммиграционное ходатайство — например, по программам PERM/EB-2/EB-3, с использованием исключения по соображениям национальных интересов или на основании семейных связей.
Приведет ли подача заявления на получение грин-карты к автоматическому прекращению моего статуса TN?
Это не происходит автоматически, однако может привести к возникновению проблем, связанных с намерением иммигрировать, при следующем продлении визы TN или при пересечении границы. Многие специалисты переходят на визу H-1B или другой статус с двойным намерением до подачи ходатайства или вскоре после этого.
Является ли лотерея H-1B единственным способом перехода с визы TN на визу с двойным назначением?
Это наиболее распространённый путь, поскольку к визе H-1B установлены квоты и в большинстве случаев отбор осуществляется по результатам лотереи, однако виза L-1 (для соответствующих критериям внутрикорпоративных переводов) представляет собой ещё один вариант с двойным намерением, которым пользуются некоторые специалисты, имеющие статус TN, в зависимости от их трудового стажа.
Может ли мой работодатель подать за меня заявление на получение грин-карты, пока я все еще нахожусь в статусе TN?
Да, работодатель может начать процесс подбора персонала в рамках программы PERM или подать форму I-140, пока вы имеете статус TN, однако сроки продления любого связанного с этим статуса следует тщательно проанализировать, чтобы избежать конфликта с намерением иммигрировать.
В чём заключается разница между категориями EB-2 и EB-3 для специалиста с видом на жительство TN?
Для категории EB-2, как правило, требуется наличие степени магистра или подтверждение исключительных способностей, тогда как категория EB-3 предназначена для специалистов с дипломом бакалавра и квалифицированных рабочих. В обоих случаях обычно требуется трудовой сертификат PERM, за исключением случаев, когда применяется отказ от требования в интересах национальной безопасности.
Нужно ли мне предложение о работе, чтобы самостоятельно подать заявление на получение грин-карты, имея статус TN?
Это относится не ко всем категориям. Как категория EB-2 с освобождением от требования о национальном интересе, так и категория EB-1A для лиц с исключительными способностями допускают подачу самостоятельного заявления без указания конкретного работодателя или предложения о работе, при условии соблюдения установленных требований к доказательствам.
Как брак с гражданином США повлияет на мой статус TN и возможности получения грин-карты?
Процедура получения грин-карты на основании брака осуществляется в рамках отдельной правовой процедуры, не связанной с вашим трудовым статусом, с использованием формы I-130 и либо путем изменения статуса, либо в рамках консульского оформления, независимо от того, продолжаете ли вы работать по визе TN.
Что произойдет, если мне откажут в продлении визы TN, пока рассматривается дело о получении грин-карты?
Это один из наиболее серьёзных рисков в переходный период. Если в продлении временного разрешения на пребывание (TN) будет отказано из-за подозрений в намерении иммигрировать, это, как правило, не влияет на само находящееся на рассмотрении ходатайство об иммиграции, однако ваша возможность оставаться в США или повторно въезжать в страну в это время зависит от вашего конкретного статуса и наличия других ходатайств, находящихся на рассмотрении.