Категории «грин-карты» EB-2 и EB-3 позволяют получить «грин-карту» США на основании трудоустройства, однако они различаются по критериям отбора, необходимости проведения проверки рынка труда и продолжительности ожидания. Категория EB-2 предназначена для специалистов с учеными степенями или исключительными способностями, тогда как категория EB-3 охватывает квалифицированных рабочих, специалистов с дипломом бакалавра и других работников, соответствующих требованиям. Большинство заявителей соответствуют критериям только одной категории, поэтому «выбор» зачастую сводится к подбору подходящей категории с учётом ваших квалификационных данных, а не к выбору предпочтительного варианта.
Ниже мы подробно разберем, чем отличаются эти два пути, кто, как правило, соответствует требованиям для каждого из них, как работает процедура PERM и как даты приоритета влияют на сроки — чтобы вы могли приступить к обсуждению категории «EB-2» (грин-карта на основании трудоустройства ) со своим работодателем или адвокатом, уже обладая всей необходимой информацией.
Что представляет собой категория «грин-карты» EB-2?
EB-2 — это вторая категория преференций на основе трудоустройства. Она предназначена для работников, чья квалификация превышает уровень стандартного бакалаврского образования. Согласно официальным критериям отбора по категории EB-2, установленным USCIS, заявители, как правило, относятся к одной из трёх групп.
Кто имеет право на участие в программе EB-2?
- Специалисты с высшим образованием — лица, имеющие степень магистра или выше, полученную в США (либо иностранный эквивалент), либо степень бакалавра и пять лет последовательного опыта работы в соответствующей области после получения степени бакалавра.
- Специалисты с исключительными способностями — лица, работающие в сфере науки, искусства или бизнеса, которые могут подтвердить уровень экспертизы, значительно превышающий обычный, посредством наград, членства в профессиональных организациях, опубликованных работ или истории получения высокой заработной платы по сравнению с коллегами.
- Заявители, подающие ходатайство об отступлении от требований на основании национальных интересов (NIW) — специалисты, которые могут доказать, что их работа приносит США достаточно широкую пользу, чтобы от стандартного предложения о работе и требования о получении трудового сертификата можно было полностью отказаться.
Для подачи большинства заявлений по категории EB-2 по-прежнему требуется наличие постоянного предложения о работе и подтвержденных условий труда, оформленных Министерством труда, за исключением дел по категории NIW. Если вы сравниваете возможность подачи заявления об освобождении от требований с подачей стандартной петиции, полезно понимать различия между заявками по категориям EB-1A и EB-2 NIW, поскольку требования к доказательствам и правила самостоятельной подачи петиций значительно различаются в этих двух категориях.
H2; Что представляет собой категория «грин-карты» EB-3?
EB-3 представляет собой третью категорию преференций на основе трудоустройства и охватывает более широкий и общий круг работников. Она подразделяется на три подкатегории, каждая из которых имеет собственные требования к доказательствам.
Кто имеет право на участие в программе EB-3?
- Квалифицированные работники — должности, требующие не менее двух лет профессиональной подготовки или опыта работы.
- Специалисты — должности, для которых в качестве стандартного требования к приёму на работу предусмотрено наличие степени бакалавра, полученной в США (или её иностранного эквивалента), при этом заявитель не обладает дополнительным опытом, необходимым для получения статуса EB-2.
- Другие работники — неквалифицированные должности, требующие менее двух лет подготовки; на них установлен небольшой годовой лимит, в связи с чем эта подгруппа зачастую сталкивается с самыми длительными сроками ожидания.
Каждое дело по категории EB-3 требует наличия работодателя-спонсора и, практически во всех случаях, заверенного сертификата PERM, подтверждающего отсутствие квалифицированных американских работников для данной должности.
EB-2 и EB-3: краткий обзор основных различий
| Категория | EB-2 | EB-3 |
|---|---|---|
| Минимальный уровень образования | Степень магистра или степень бакалавра + 5 лет опыта работы с постепенным ростом ответственности | Степень бакалавра, 2 года опыта работы или квалифицированный рабочий персонал |
| Требуется предложение о работе | Как правило, да; для NIW это требование не применяется | Да, практически во всех случаях |
| Сертификация трудоустройства по программе PERM | Как правило, требуется (за исключением NIW) | Требуется |
| Типичное время ожидания | Часто короче, хотя зависит от страны рождения | Может быть более длительным, особенно для «прочих работников» |
| Возможность самостоятельного подачи заявления | Да, в рамках программы NIW | Нет |
| Идеально подходит для | специалистов с учеными степенями, исследователей, высококвалифицированных специалистов | Квалифицированные рабочие, специалисты с бакалаврским образованием, широкий круг работников |
Сроки ожидания постоянно меняются в зависимости от данных «Визового бюллетеня» Государственного департамента и страны рождения каждого заявителя, поэтому приведенная выше таблица отражает общие тенденции, а не является жестким правилом.
Какую категорию следует выбрать? Пошаговая инструкция
Выбор между категориями EB-2 и EB-3, как правило, сводится к сопоставлению ваших фактических квалификационных данных — а не должностного названия — с установленными требованиями. Ниже приведён практический способ решения этой задачи.
- Уточните минимальные требования к данной должности. Обратите внимание на то, что действительно требуется для данной должности, а не на то, чем вы располагаете. Должность, для которой требуется лишь степень бакалавра, как правило, относится к категории EB-3, даже если у вас лично есть степень магистра.
- Учтите свой соответствующий опыт работы. Если у вас есть степень бакалавра и пять или более лет опыта работы с постепенным увеличением ответственности в той же или смежной области, вы можете претендовать на визу категории EB-2.
- Оцените, подходит ли вам программа NIW. Если ваша деятельность имеет общенациональное или более широкое значение — в таких сферах, как общественное здравоохранение, чистая энергия, передовые технологии, — отказ от требования о спонсорстве со стороны работодателя в рамках программы «Национальный интерес» может позволить вам полностью обойти это требование.
- Проверьте текущие изменения в визовом бюллетене. Иногда категория EB-3 продвигается быстрее, чем EB-2, для той или иной страны, несмотря на то что базовые требования по категории EB-3 менее строгие. Работодатели на конкурентных рынках, в том числе в технологическом секторе Сиэтла, регулярно отслеживают обе категории и подают заявки в ту из них, в которой на данный момент наблюдается меньший объем нерассмотренных заявок.
- Перед подачей заявления проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом. Поскольку в рамках процедуры PERM фиксируются ваша дата приоритета и категория, своевременная консультация позволит избежать затратной повторной подачи заявления в случае выбора неверной категории.
Процедура получения трудового сертификата PERM для категорий EB-2 и EB-3
За исключением дел, рассматриваемых в рамках программы NIW, для обеих категорий предусмотрена одинаковая базовая процедура, осуществляемая Министерством труда.
- Определение преобладающей заработной платы. Работодатель запрашивает информацию о минимальной заработной плате, которую государственные органы считают соответствующей данной должности и месту работы.
- Подбор персонала. Работодатель размещает объявление о вакансии через предусмотренные каналы, чтобы проверить, имеется ли подходящий кандидат из числа работников США.
- Подача заявления по программе PERM. После завершения подбора персонала и в случае, если не удалось найти подходящего кандидата из числа граждан США, работодатель подаёт форму ETA-9089 в Министерство труда.
- Иммиграционная петиция I-140. После получения сертификата PERM работодатель подает форму I-140 в USCIS, что фиксирует дату приоритета.
- Изменение статуса или консульское оформление. Как только визовый номер становится доступным в соответствии с приоритетной датой заявителя, работник подает заявление на получение самой «грин-карты».
Данная последовательность действий, как правило, применяется независимо от того, относится ли соответствующая категория к EB-2 или EB-3 — различие заключается в требованиях к должности и подтверждающих документах, а не в самих процедурных этапах.
Приоритетные даты и сроки ожидания получения грин-карты
Дата приоритета, по сути, представляет собой Ваше место в очереди. В случае дел, рассматриваемых по программе PERM (стандартный путь для большинства заявителей по категориям EB-2 и EB-3), она фиксируется в день получения Министерством труда заявки на трудовую сертификацию PERM — а не по более поздней дате подачи формы I-140. (Для категорий, в которых не требуется трудовой сертификат, таких как EB-2 NIW, дата приоритета устанавливается на основании даты подачи формы I-140.) Затем работодатель должен подать форму I-140 в течение 180 дней с момента утверждения PERM, чтобы сохранить эту дату приоритета. Поскольку ежегодные квоты на выдачу грин-карт ограничены по категориям и по странам, заявители из стран с высоким спросом — в частности, из Индии и Китая — часто сталкиваются со значительными задержками в рассмотрении заявлений, независимо от категории. В нашем обзоре текущих задержек в рассмотрении заявлений на получение грин-карты и регрессии объясняется, как таблицы «даты окончательного решения» и «даты подачи» в «Визовом бюллетене» влияют на то, когда вы сможете фактически продвинуться в процессе.
Несколько шаблонов, о которых стоит знать:
- Исторически сложилось так, что для большинства стран категория EB-2 продвигается быстрее, чем EB-3, хотя периодически ситуация меняется на противоположную.
- На категорию «Прочие работники» в рамках категории EB-3 распространяются самые строгие годовые квоты, и, как правило, сроки ожидания в ней самые длительные.
- Подача заявления в той категории, которая на данный момент является актуальной (иногда такую стратегию называют «стратегией повышения или понижения категории»), возможна, если ваше дело соответствует критериям обеих категорий, однако это требует тщательной юридической координации.
Такие темы, как перенос трудового разрешения из категории EB-2 в категорию EB-3 и стратегия определения преобладающей заработной платы для должностей в сфере высоких технологий, заслуживают отдельного рассмотрения, поскольку соответствующие правила достаточно подробны и требуют отдельного обсуждения.
Как может помочь адвокат по иммиграционным вопросам
Поскольку категории EB-2 и EB-3 зависят от точных юридических определений таких понятий, как «учёная степень», «исключительные способности» и «прогрессивный опыт», даже незначительные пробелы в документации могут привести к запросу дополнительных доказательств или отказу. Адвокат, регулярно занимающийся делами по категориям грин-карт на основании трудоустройства, включая категорию EB-1 для руководителей и специалистов с исключительными способностями, может помочь определить, какая именно преференциальная категория соответствует вашему опыту и квалификации, прежде чем ваш работодатель примет решение о подаче заявки по программе PERM.
Наши юристы представляют интересы работников IT-сферы, медицинских работников и квалифицированных специалистов, которых спонсируют работодатели в Сиэтле и других крупных центрах найма по всей стране, и мы регулярно согласовываем стратегию по программе PERM непосредственно с внутренними отделами кадров и юридическими службами.
Выбор между категориями EB-2 и EB-3: какая из них подходит именно вам?
Ни категория EB-2, ни категория EB-3 не являются «лучшими» по своей сути — подходящей является та категория, требованиям которой фактически соответствуют ваши должностные обязанности, образование и опыт работы. Поскольку подача заявления в неверной категории может повлечь за собой необходимость повторного прохождения процедуры PERM, рекомендуется провести экспертизу вашего дела до того, как ваш работодатель направит какие-либо документы в Министерство труда. Команда специалистов по иммиграционным вопросам компании Stelmakh & Associates Inc сотрудничает с работодателями и сотрудниками по всей стране, оценивая соответствие требованиям, готовя документы для подачи заявлений по программе PERM и отслеживая изменение даты приоритета, чтобы каждое дело продвигалось на максимально прочной основе.
Часто задаваемые вопросы
В чём заключается основное различие между категориями EB-2 и EB-3?
Для категории EB-2 требуется наличие степени магистра или докторской степени либо наличие исключительных способностей (либо освобождение от требований в интересах национальной безопасности), тогда как категория EB-3 охватывает специалистов с образованием уровня бакалавра, квалифицированных рабочих и других работников с менее строгими минимальными требованиями.
Могу ли я впоследствии перейти из категории EB-3 в категорию EB-2?
Да, в некоторых случаях. Если ваша квалификация улучшилась или ваш работодатель поддерживает подачу нового заявления PERM, вы можете подать новую петицию по категории EB-2. Иногда первоначальная дата приоритета может быть сохранена для новой категории.
Является ли категория EB-2 всегда более быстрой, чем категория EB-3?
Нет. Скорость рассмотрения заявлений зависит от данных «Бюллетеня Visa», которые варьируются в зависимости от категории и страны рождения. В некоторых случаях рассмотрение заявлений по категории EB-3 для одной и той же страны проходило быстрее, чем по категории EB-2.
Нужно ли мне предложение о работе для подачи заявления по категории EB-2?
В целом — да, за исключением случаев, когда вы имеете право на освобождение от требования о наличии работодателя в интересах национальной безопасности, что позволяет подавать самостоятельную петицию без участия конкретного работодателя-спонсора.
Что такое трудовой сертификат PERM?
Процедура PERM — это процедура Министерства труда США, в ходе которой подтверждается отсутствие квалифицированных, желающих и готовых к работе американских работников на вакантную должность, на которую подается заявление, прежде чем работодатель сможет подать иммиграционное ходатайство.
Кто может претендовать на статус квалифицированного работника по категории EB-3?
Лицо, занимающее должность, для которой требуется как минимум два года профессиональной подготовки или опыта работы, при этом наличие степени бакалавра не является обычным минимальным требованием к данной должности.
Может ли обладатель степени бакалавра претендовать на участие в программе EB-2?
Да, если для данной должности требуется степень магистра или выше, а кандидат имеет степень бакалавра и не менее пяти лет опыта работы по специальности с постепенным повышением квалификации.
Сколько времени обычно занимает процесс оформления визы по категории EB-2 или EB-3?
Сроки рассмотрения заявлений значительно варьируются в зависимости от хода обработки заявлений в рамках программы PERM, загруженности USCIS и изменений в визовом бюллетене и могут составлять от примерно одного года до нескольких лет для заявителей, родившихся в странах с высоким спросом.