Повідомлення про відмову від Служби громадянства та імміграції США може здатися кінцем шляху. Але це рідко буває так. Більшість відмов на підставі шлюбу пов’язані з проблемами, пов’язаними з документами або процедурою, які можна виправити — якщо вжити заходів у короткий термін.
Коротка відповідь
Якщо вам відмовили у видачі «зеленої карти» на підставі шлюбу, у вас, як правило, є чотири варіанти дій: подати клопотання про поновлення розгляду справи з новими доказами, клопотання про перегляд рішення, якщо співробітник неправильно застосував законодавство, подати апеляцію або повторно подати петицію. Клопотання та апеляції подаються на бланку I-290B, який слід подати протягом 30 днів з моменту ухвалення рішення (33 дні, якщо надсилається поштою). Клопотання про поновлення розгляду або перегляд рішення подаються на бланку I-290B, який слід подати протягом 30 днів з моменту ухвалення рішення (33 дні, якщо надсилається поштою). Відмова у видачі форми I-130 оскаржується до Апеляційної ради з питань імміграції за формою EOIR-29, яку слід подати протягом 30 днів з моменту вручення рішення.
Основні моменти в короткому огляді:
- Відмова — це рішення щодо наданих вами доказів, а не автоматичний висновок про те, що ваш шлюб є фіктивним.
- Термін подання документів є коротким і суворим. Його пропущення, як правило, повністю унеможливлює подання клопотань та апеляцій.
- Відмова у задоволенні петиції I-130 та відмова у зміні статусу за формою I-485 — це різні рішення, що передбачають різні способи оскарження.
- Повторне подання заяви часто відбувається швидше, ніж оскарження, але це неправильний крок у випадках, коли було виявлено шахрайство або підстави для відмови у в’їзді.
- Відмова може призвести до втрати законного статусу, тому вибір правильного часу є важливішим, ніж сама підготовка документів.
Відмова — це рішення, яке фіксується у вашій справі, а не вирок щодо ваших стосунків
Справи, пов’язані з шлюбом, зазвичай передбачають подання двох документів: форми I-130, що підтверджує відповідність вимогам щодо шлюбних відносин, та форми I-485 — заяви про зміну імміграційного статусу, яку подає один із подружжя, що вже перебуває в країні. Кожна відмова має своє окреме значення. Відмова за формою I-130 означає, що імміграційна служба не переконана в юридичній дійсності шлюбу або в тому, що він був укладений добросовісно. Відмова за формою I-485 означає, що подружжя не відповідає вимогам або не допускається до в’їзду, навіть якщо шлюб ніколи не ставився під сумнів. Пари, які читають лише перший рядок, часто протягом місяців намагаються вжити неправильних заходів. У огляді нашої фірми щодо вимог, що лежать в основі петиції на підставі шлюбу, викладено, чого очікують експерти, що розглядають справи.
Поширені причини відмови у видачі «грін-карт» на підставі шлюбу
Лише у дуже рідкісних випадках відмова пов’язана із звинуваченнями у фіктивному шлюбі. Набагато частіше справа полягає в тому, що у матеріалах справи не було достатніх доказів. До типових підстав належать:
- Незначні докази справжнього шлюбу — свідоцтво та кілька фотографій, без спільного управління фінансами чи проживання.
- Невідповідності між формами, супровідними документами та відповідями, наданими під час співбесіди.
- Попередній шлюб, який ніколи не був офіційно розірваний, або рішення про розлучення, датоване пізніше за датою укладення поточного шлюбу.
- Заява про фінансову підтримку (форма I-864) при доході нижче 125 % від федерального прожиткового мінімуму за відсутності відповідного спільного поручителя.
- Недопустимість: незаконне перебування, певні судимості за кримінальні злочини, надання раніше неправдивих відомостей або неповне проходження медичного обстеження.
- Неявка на співбесіду або відсутність відповіді на запит про надання доказів, що USCIS розцінює як відмову від справи.
- Відсутність права на зміну статусу на території країни, наприклад, в’їзд без проходження прикордонного контролю без наявності відповідних винятків.
- Попереднє рішення про визнання шлюбу фіктивним, яке відповідно до § 204(c) Закону про імміграцію та громадянство (INA) назавжди унеможливлює задоволення подальших заяв.
У всіх категоріях посилився контроль, а зростання кількості запитів на надання доказів та повідомлень про намір відмови змінило уявлення про те, як має виглядати переконлива документація. Документація, яка кілька років тому без проблем проходила перевірку, тепер регулярно ставиться під сумнів.
Перш ніж робити будь-що інше, прочитайте повідомлення про відмову
У повідомленні вказано три речі: правову підставу, на яку спирався посадовець, докази, які він розглянув, а також ваші права щодо подання документів та кінцевий термін. Важливо також розрізняти остаточну відмову та попереднє попереджувальне повідомлення, оскільки різниця між запитом на надання доказів та остаточним рішенням впливає як на кінцевий термін, так і на ваші можливості.
Ваші варіанти дій після відмови у видачі «зеленої карти» на підставі шлюбу
| Засіб | Коли це підходить | Термін виконання |
|---|---|---|
| Клопотання про поновлення розгляду справи (форма I-290B) | У вас є нові факти та документи, з якими співробітник імміграційної служби не ознайомився | Протягом 30 днів з моменту ухвалення рішення (33 дні, якщо подано поштою) |
| Клопотання про перегляд рішення (форма I-290B) | Співробітник неправильно застосував законодавство або політику до наявних матеріалів справи | Протягом 30 днів з моменту ухвалення рішення (33 дні, якщо подано поштою) |
| Оскарження відмови у видачі форми I-130 (форма I-290B) | Рішення щодо клопотання має бути переглянуте вищим органом | Протягом 30 днів з моменту вручення рішення |
| Подайте нові форми I-130 та I-485 | Відмова була обґрунтованою, і жодних ознак шахрайства чи підстав для відмови виявлено не було | Законодавчо встановленого терміну немає, але статус має значення |
| Подача повторної заяви перед імміграційним суддею | Процедура депортації розпочалася після відмови у видачі форми I-485 | На призначеному слуханні |
Клопотання про поновлення розгляду або перегляд справи
Клопотання про перегляд має бути підтверджене новими документами — оновленим договором спільної оренди, свідоцтвом про народження дитини, виправленими податковими деклараціями, доказом своєчасного надходження відповіді на запит про фінансові результати (RFE). Клопотання про перегляд не додає жодних доказів, а натомість посилається на положення, яке пропустив посадовець. Обидва документи звертаються до офісу, який видав рішення.
Апеляція
Відмову у видачі форми I-130 можна оскаржити для перегляду в іншому відділенні, ніж те, яке її видало. Відмови у зміні імміграційного статусу розглядаються інакше: як правило, прямого оскарження не передбачено, тому залишається лише подавати клопотання або повторну заявку до імміграційного судді. Апеляційний розгляд триває набагато довше, ніж розгляд клопотань або повторне подання заявки без помилок.
Повторне подання
Якщо відмова була пов’язана виключно з недостатнім пакетом документів і нічим іншим, правильно оформлена нова петиція часто є найшвидшим шляхом до схвалення. Це також найдорожчий варіант, тому спочатку слід розрахувати бюджет — варто ознайомитися з порядком сплати реєстраційних зборів USCIS. Повторне подання петиції не буде прийняте на тих самих підставах, якщо у повідомленні про відмову містилося виявлення шахрайства або невирішена перешкода.
Перші 30 днів: покроковий план
- Запишіть дату прийняття рішення та відрахуйте від неї 30 днів (33 дні, якщо повідомлення надіслано поштою). Зафіксуйте цей термін у письмовій формі.
- Перевірте статус подружжя. Відмова у видачі форми I-485 зазвичай призводить до припинення дії дозволу на роботу та дозволу на тимчасове повернення до країни, і нелегальне перебування може почати нараховуватися одразу.
- Запросіть справу (A-file) через Закон про свободу інформації (FOIA), щоб дізнатися, які документи отримала Служба імміграції та громадянства США (USCIS) та що зафіксував співробітник під час співбесіди.
- Визначте точну підставу — недостатність доказів, процедурні порушення та законодавчі обмеження вимагають різних стратегій.
- Негайно розпочніть збір відсутніх доказів і попросіть імміграційного адвоката перевірити повідомлення, перш ніж подавати будь-які документи.
Відновлення доказів, які не вдалися вперше
Співробітники шукають видиме спільне життя протягом тривалого часу, а не папку, зібрану за тиждень до подання документів. Найсильніші записи поєднують кілька категорій:
- Об’єднання фінансових ресурсів: спільні виписки з банківських рахунків за кілька місяців, спільні кредитні рахунки, податкові декларації, подані спільно, призначення бенефіціарів.
- Спільне проживання: договір оренди або правовстановлюючий документ на ім’я обох подружжя, рахунки за комунальні послуги, пошта на одну адресу, страхування орендаря або власника житла.
- Безперервність стосунків: фотографії з різними датами, записи про подорожі, історія повідомлень, час, проведений разом із сім’ями один одного.
- Визнання третіми особами: завірені під присягою заяви від людей, які знають пару особисто, з конкретними деталями, а не просто похвалою.
- Планування на майбутнє: свідоцтва про народження дітей, спільні медичні або шкільні документи, заповіти, довіреності, спільне майно.
Краще поясніть ці прогалини, а не сподівайтеся, що їх не помітять. Відрядження, робота за кордоном та культурні традиції щодо управління сімейним бюджетом — все це має обґрунтовані пояснення, але лише за умови, що вони відображені у документації. Якщо ситуацію ускладнює розлучення або смерть того з подружжя, який подає заяву, аналіз зміщується в бік подання спільної заяви за формою I-751 з відмовою від вимог після розлучення.
Коли інша категорія «зеленої карти» є кращим варіантом
Іноді шлях на основі шлюбу не є найвигіднішим із можливих. Якщо іммігрант-чоловік або дружина має професійні кваліфікації, досвід у бізнесі або капітал, паралельна заявка може розглядатися незалежно від сімейної справи. Парам, у яких у США проживають батьки, діти або брати й сестри, що відповідають вимогам, слід розглянути більш широкі категорії імміграції за сімейною спонсорською програмою по-перше.
Для подружжя, яке принаймні один із останніх трьох років працювало за кордоном у пов’язаній компанії, програма отримання «грін-карт» для керівників та менеджерів транснаціональних корпорацій пропонує шлях першої категорії, що дозволяє оминути процедуру отримання трудового сертифіката, ґрунтуючись на документально підтверджених повноваженнях в організації, а не на доказах родинних зв’язків.
Це залежить від того, як характеризується дана посада. Експерти аналізують структуру підпорядкування, повноваження щодо найму персоналу та дискреційні повноваження у прийнятті рішень — стандарт управлінських повноважень, що застосовується до внутрішньофірмових переведень, визначає, як має виглядати обґрунтована організаційна схема.
Також можуть підійти інвестиційні шляхи. Чоловік або дружина, які володіють значним капіталом, можуть претендувати на отримання «зеленої карти» для інвесторів на підставі створення робочих місць, яка поширюється на інвестора, його чоловіка або дружину та неодружених дітей віком до 21 року без необхідності спонсора з боку роботодавця.
Якщо сім’я вже займається транскордонною торгівлею, неімміграційний статус може забезпечити стабільність правового становища на час перегляду справи щодо отримання постійного статусу. Громадяни відповідних країн-учасниць угоди, які ведуть значну торговельну діяльність, можуть претендувати на статус «торговця за угодою», який підлягає поновленню та поширюється на членів сім’ї.
Статус, незаконне перебування та ризик депортації
Пари найчастіше недооцінюють цей аспект. Якщо статус одного з подружжя базувався виключно на заявці про зміну статусу, що перебуває на розгляді, відмова може припинити дію цього захисту з дня її винесення. Незаконне перебування тривалістю понад 180 днів може спричинити трирічну заборону на повернення; понад рік — десятирічну заборону. USCIS також може видати повістку про явку, перенісши справу до імміграційного суду. У випадках, коли виїзд призведе до накладення заборони, стратегія зазвичай полягає у дотриманні термінів подання форми I-601A про тимчасове звільнення від відповідальності за незаконне перебування, поданої до того, як чоловік або дружина покинуть країну.
Коли слід звернутися до адвоката з питань імміграції
Деякі підстави для відмови можна виправити без допомоги адвоката: відсутній підпис, застаріла редакція бланка, документ, який так і не потрапив до справи. Інші — ні. Зверніться до адвоката, якщо в повідомленні йдеться про надання неправдивих відомостей, якщо є постанова про депортацію або судимість, якщо статус подружжя втрачено або якщо посадова особа поставила під сумнів добросовісність шлюбу.
Поширені запитання
Чи означає відмова у видачі «зеленої карти» на підставі шлюбу, що USCIS вважає мій шлюб фіктивним?
Ні. Більшість відмов пов’язані з недостатньою документацією, процедурними помилками, невирішеними питаннями щодо попередніх шлюбів або недооцінкою доходів у афідавіті про фінансову підтримку. Висновок про шахрайство чітко зазначається в повідомленні та тягне за собою наслідки, яких не має відмова на підставі недостатності доказів.
Протягом якого терміну я маю відповісти на відмову?
Заяви та апеляції слід подавати протягом 30 днів з дати ухвалення рішення або протягом 33 днів, якщо рішення було надіслано поштою. Термін відраховується від дати, зазначеної на повідомленні, а не від дати його отримання, тому затримки з доставкою поштою не призводять до його продовження.
Чи можу я просто подати нову заяву замість того, щоб подавати апеляцію?
Часто так, і це зазвичай відбувається швидше. Повторне подання заяви доцільне, коли відмова ґрунтувалася виключно на доказах і не було накладено жодних заборон. Це неправильний вибір у тих випадках, коли у повідомленні містилося виявлення шахрайства або рішення відповідно до § 204(c) Закону про імміграцію та громадянство (INA).
Чи буде мій чоловік/дружина депортований(а) після відмови?
Не обов’язково. Відмова може призвести до втрати законного статусу та отримання повістки про явку до імміграційного суду. Якщо ваш чоловік/дружина не має самостійного статусу, зверніться за консультацією до закінчення 30-денного терміну.
У чому полягає різниця між клопотанням про поновлення розгляду справи та клопотанням про перегляд рішення?
У клопотанні про поновлення справи наводяться нові факти, підкріплені новими доказами. У клопотанні про перегляд справи стверджується, що посадова особа неправильно застосувала законодавство або політику до вже поданих матеріалів справи. Обидва клопотання можна подати одночасно.
Чи залишається дозвіл на роботу чинним після відмови у зміні статусу?
Як правило, ні. Дозвіл на працевлаштування, пов’язаний із заявою I-485, що перебуває на розгляді, зазвичай втрачає чинність у разі відмови у задоволенні заяви, і разом із ним втрачає чинність і дозвіл на попереднє виїзд за межі країни. Подорож за документом, чинність якого було скасовано, може призвести до відмови у в’їзді.
Чи можна вирішити проблему з доходом за допомогою спільного поручителя після відмови?
Зазвичай так. Співспонсор, який відповідає вимогам, дотримується встановленого порогу доходу та подає окрему «Афідавіт про фінансову підтримку», може вирішити питання щодо відмови у зв’язку з недостатністю форми I-864 шляхом подання клопотання про поновлення розгляду справи або шляхом повторної подачі заяви.
Чи варто очікувати ще одного співбесіди, якщо ми подамо заявку повторно?
Так. У разі повторного подання заяви про укладення шлюбу, як правило, призначається нова співбесіда, і співробітники можуть ознайомитися з попереднім матеріалом справи. Узгодженість між поданими документами має величезне значення, тому готуйте другу заяву, маючи під рукою рішення про першу відмову.
Як рухатися далі після відмови
Відмова у задоволенні клопотання обмежує ваші можливості лише в тому випадку, якщо термін мине без прийняття рішення щодо подальшої стратегії. Уважно ознайомтеся з повідомленням, визначте фактичну підставу відмови та підберіть відповідний спосіб оскарження — подайте клопотання про перегляд у разі наявності нових доказів, клопотання про перегляд рішення у разі неправильного застосування законодавства, апеляцію, якщо необхідний незалежний перегляд, або подайте більш обґрунтоване повторне клопотання, якщо матеріали справи були просто недостатніми. Пари, які зважують ці варіанти, можуть звернутися з повідомленням про відмову до імміграційної команди Stelmakh & Associates Inc, щоб отримати чітке роз’яснення щодо подальших кроків.