¿El fin de la «lotería aleatoria»? Cómo los H-1B están a punto de recibir un cheque salarial

Puede que se avecinen grandes cambios en el sistema de visados H-1B. La administración Trump ha propuesto un cambio radical: abolir la lotería puramente aleatoria y sustituirla por un sistema de selección ponderado por el salario que ofrezca probabilidades significativamente mayores para los empleos con salarios más altos.

Sin embargo, como ocurre con todos los cambios normativos, no está grabado en piedra. Debe pasar por el proceso de elaboración de normas, soportar los comentarios del público y, potencialmente, enfrentarse a impugnaciones legales. Esto es lo que sabemos hasta ahora, cómo funcionará probablemente y lo que significa para trabajadores y empresarios.

Cambios: De la Lotería a las Probabilidades Ponderadas

Con el sistema actual, si las inscripciones H-1B superan el tope anual, el USCIS realiza una lotería aleatoria, en la que cada inscripción tiene las mismas probabilidades (independientemente del salario, nivel de empleo o empleador). Esto podría cambiar pronto.

La nueva propuesta ponderaría las probabilidades de selección en función del nivel salarial (determinado por los niveles salariales vigentes del Departamento de Trabajo) en lugar de tratar a todas las inscripciones por igual.

Así es como se espera que funcione la ponderación:

En realidad, las probabilidades dependerán de:

• Cuántas personas entran en cada nivel salarial.
• Cuántos visados hay disponibles.
• Si hay que hacer una sublotería dentro de un nivel salarial.

Por lo tanto, una inscripción en Nivel IV disfrutaría de 4x el «peso de entrada» en comparación con el Nivel I, lo que daría muchas más probabilidades de ser seleccionado.

Si todo un nivel salarial tiene más inscripciones que visados disponibles, se celebrará un sublotería dentro de ese nivel se utilizaría para desempatar, pero sólo dentro de ese nivel.

Calendario y estado de la reglamentación

• El DHS/USCIS propuso esta norma con el nombre de «Proceso de selección ponderada para solicitantes y peticionarios que pretendan presentar peticiones H-1B sujetas al límite» (RIN 1615-AD01).
  La norma ha superado la revisión interna, incluida la Oficina de Información y Asuntos Reguladores (OIRA), en agosto de 2025.
• Si se aprueba a tiempo, el nuevo sistema podría empezar a solicitar AÑO FISCAL 2027es decir, para las inscripciones presentadas en marzo de 2026.

Hasta ahora, el marco está establecido; los detalles (cómo se calculan exactamente las ponderaciones, cómo funcionarán los desempates y la interacción con las exenciones de titulaciones avanzadas, etc.) aún no se han publicado.

Lo que eso significa: Ganadores, perdedores y estrategias

Tengamos en cuenta la próxima tasa de 100.000 dólares del H-1B (que entrará en vigor en breve) y la propuesta de lotería ponderada por el salario (que probablemente comenzará en el año fiscal 2027, pero aún no está garantizada) para pintar el futuro panorama del mercado laboral estadounidense.

Qué significan las nuevas normas para los trabajadores

• Los profesionales principiantes se enfrentan a retos. Las funciones de nivel salarial I son las que tienen menos probabilidades en la propuesta de lotería ponderada por el salario, y los empresarios también deben sopesar si una contratación a principios de carrera merece una tasa de solicitud de 100.000 dólares. Para muchos estudiantes F-1 que se gradúan en la fuerza laboral estadounidense, la vía tradicional H-1B será mucho más difícil de acceder. En este caso, lo mejor es dirigirse a empleadores exentos del límite o a empresas con escalas salariales más elevadas y negociar salarios más altos cuando sea posible.
• Los trabajadores en puestos mejor pagados (Niveles II-IV) aún pueden tener posibilidades viables, ya que los empresarios pueden justificar mejor tanto la cuota como la mejora de las probabilidades de lotería.
• Alternativas como el visado O-1A o las tarjetas verdes autopeticionadas (EB-1A, EB-2 NIW) serán cada vez más importantes para las personas con talento cuyos empresarios duden ante los nuevos costes. El USCIS puede verse desbordado pronto con las peticiones extraordinarias. Si crees que reúnes los requisitos, es mejor que inicies el proceso cuanto antes.

Qué significan las nuevas normas para los empresarios

• Habrá que recalibrar los presupuestos de inmigración. Los 100.000 dólares por solicitud de H-1B obligan a las empresas a reservar el patrocinio para funciones de alto valor en las que el rendimiento justifique el gasto.
• Es probable que las nuevas empresas, las empresas más pequeñas y los empleadores de sectores con salarios modestos se abstengan por completo de solicitar visados H-1B.
• Las instituciones exentas de la tasa Cap, como las universidades, los organismos de investigación sin ánimo de lucro y las organizaciones gubernamentales de investigación, obtienen una nueva ventaja competitiva, ya que no están sujetas ni a la tasa de 100.000 $ ni a la lotería.

Qué significan las nuevas normas para el sistema en general

• El programa H-1B está pasando de ser una opción general de visado de trabajo a una vía más elitista y de salarios elevados. Los trabajadores con salarios elevados y las empresas con recursos dominarán las solicitudes, mientras que los profesionales junior y las empresas más pequeñas pueden verse excluidos.
• La tasa de 100.000 dólares ya es oficial, mientras que la lotería ponderada por el salario sigue siendo una propuesta que muy probablemente se aplicará a partir del temporada del año fiscal 2027 (inscripciones en marzo de 2026). Hasta que el reglamento supere el proceso de elaboración de normas, sigue habiendo incertidumbre.
• Cabe esperar demandas que impugnen la legalidad tanto de la tasa como de la lotería reestructurada, ya que las categorías principales de visados las establece el Congreso, no una orden ejecutiva.
• El periodo de comentarios públicos se abrió el 24 de septiembre de 2025 y continuará durante 30 días; te animamos a participar. Si se finaliza, la implementación se aplicaría probablemente a la temporada límite de visados H-1B del año fiscal (EF) 2027, que comienza en marzo de 2026. .

Cómo hacer oír tu voz

El Departamento de Seguridad Nacional abrió oficialmente el periodo de comentarios públicos el 24 de septiembre de 2025y permanecerá abierta durante 30 días. Esta es la única ventana que tienen los empresarios, los trabajadores y el público para dar su opinión sobre la propuesta de lotería H-1B ponderada por el salario. Cada comentario enviado se revisa y pasa a formar parte del registro público antes de que la norma pueda seguir adelante.

Cómo enviar un comentario:

1. Ve al sitio webdel Registro Federal, la norma propuesta se titula «Proceso de selección ponderada para solicitantes y peticionarios que pretendan presentar peticiones H-1B sujetas al límite» (DHS/USCIS, RIN 1615-AD01).
2. Haz clic en «Enviar un comentario público» y sigue las instrucciones.
3. Puedes enviarlo a título individual o en nombre de tu organización. Los comentarios pueden ser tan breves o detallados como quieras, pero deben ser respetuosos, constructivos y específicos.

Consejos para escribir un comentario eficaz:

• Sé claro y específico. Explica cómo te afectaría la norma a ti personalmente o a tu empresa. Por ejemplo, si eres un estudiante F-1 que se enfrenta a un salario de Nivel I, describe cómo el cambio podría bloquear tu capacidad para permanecer en la población activa estadounidense. Si eres empresario, describe cómo afectaría a tus planes de contratación la cuota de 100.000 dólares o la lotería basada en el salario.
• Aporta pruebas siempre que sea posible. Datos de referencia, ejemplos del mundo real o comparaciones con programas existentes.
• Ofrece alternativas. Si no estás de acuerdo con la propuesta, sugiere otros enfoques (por ejemplo, tasas escalonadas, exenciones para las empresas de nueva creación o categorías más amplias exentas de tope).
• Sé profesional. Los comentarios pasan a formar parte del registro público y pueden influir en la forma en que se finaliza la norma.
• Plazo. Los comentarios deben presentarse antes del 24 de octubre de 2025.

Dedicar unos minutos a enviar un comentario garantiza que tu punto de vista se tenga en cuenta antes de que se finalicen estos cambios radicales.