New York est l’un des pôles d’affaires les plus importants au monde, et pour les ressortissants étrangers qui souhaitent investir aux États-Unis et obtenir la résidence permanente, le programme EB-5 pour les investisseurs immigrants offre une voie claire et bien définie. Chez Stelmakh & Associates, notre équipe accompagne les investisseurs à chaque étape du processus EB-5, du choix du véhicule d’investissement approprié au dépôt de la demande finale de carte verte. Si vous envisagez options d’immigration par le biais d’investissements, nos avocats spécialisés en droit de l’immigration à New York sont à votre disposition pour vous aider.
Le programme EB-5 récompense les investisseurs étrangers qui injectent des capitaux dans des entreprises américaines et créent des emplois pour les travailleurs américains. En contrepartie, les investisseurs, leurs conjoints et leurs enfants célibataires de moins de 21 ans peuvent prétendre à la résidence permanente légale. Bien que ce programme relève de la compétence fédérale, le recours à un avocat spécialisé en droit de l’immigration basé à New York ou exerçant dans cette ville fait une différence considérable — en particulier lorsqu’il s’agit de gérer des dossiers complexes et de respecter des délais de dépôt stricts.
Qu’est-ce que le programme d’immigration pour investisseurs EB-5 ?
Le programme EB-5 a été mis en place par le Congrès en 1990 dans le cadre de la loi sur l’immigration afin de stimuler l’économie américaine par la création d’emplois et les investissements en capital réalisés par des ressortissants étrangers. Depuis lors, il est devenu l’une des voies les plus prisées vers la résidence permanente pour les particuliers fortunés qui souhaitent s’établir durablement aux États-Unis sans dépendre du parrainage d’un employeur ou d’une demande fondée sur des compétences exceptionnelles.
Contrairement à d’autres catégories de visas liés à l’emploi, le visa EB-5 n’exige ni offre d’emploi, ni attestation de besoin de main-d’œuvre, ni expérience professionnelle spécifique. Cette voie est ouverte à tout ressortissant étranger qui remplit les conditions requises en matière d’investissement et de création d’emplois, ce qui la rend attrayante pour les entrepreneurs, les chefs d’entreprise et les investisseurs issus de divers secteurs et pays d’origine.
Il convient de noter que tous les investisseurs ne sont pas éligibles au programme EB-5. Pour ceux qui possèdent une solide expérience professionnelle ou entrepreneuriale, des alternatives telles que le Carte verte EB-1A pour compétences exceptionnelles ou la EB-2 (dérogation pour intérêt national) peut constituer une solution plus rapide ou plus économique. Nos avocats à New York peuvent analyser votre situation et vous recommander la stratégie la plus adaptée. Notre article de blog Comparaison des voies d’obtention de la carte verte EB-5 et EB-1A vous offre une analyse comparative utile.
Conditions essentielles pour l’obtention de la carte verte EB-5
Pour pouvoir prétendre à un visa EB-5, un investisseur étranger doit remplir trois conditions principales :
1. Investissement minimal en capital
Le montant minimum d’investissement requis dépend de la localisation du projet :
- Investissement standard : 1 050 000 $ dans une nouvelle entreprise commerciale
- Zone d’emploi ciblée (TEA) et investissement dans des projets spécifiques : 800 000 $ — applicable aux zones rurales, aux régions où le taux de chômage est au moins 1,5 fois supérieur à la moyenne nationale, ou aux projets d’infrastructure éligibles gérés par une entité publique.
- Investissement dans une zone urbaine à fort taux de chômage : 800 000 $ — si le projet répond aux critères de désignation TEA de l’USCIS
Tous les fonds investis doivent être exposés à un risque, ce qui signifie qu’il n’y a aucune garantie de rendement. L’investisseur doit prouver que les capitaux proviennent de sources licites.
2. Création d’emplois
L’investissement doit déboucher sur la création d’au moins 10 postes à temps plein pour des travailleurs américains éligibles. La nature de cette création d’emplois dépend du choix de l’investisseur entre un investissement direct et un investissement par l’intermédiaire d’un centre régional :
- Investissement direct : l’entreprise de l’investisseur doit employer directement au moins 10 salariés à temps plein figurant sur sa liste de paie
- Investissement dans un centre régional : des emplois peuvent être créés indirectement grâce à l’impact économique de l’investissement, lequel est calculé à l’aide de méthodologies économiques approuvées
3. Investissement dans une nouvelle entreprise commerciale
L’investissement doit être réalisé dans une entreprise commerciale américaine légale à but lucratif qui a été créée après le 29 novembre 1990, ou qui a fait l’objet d’une restructuration ou d’une expansion admissible après cette date. Les achats immobiliers à eux seuls et les investissements passifs ne sont pas admissibles.
Investissement direct ou centre régional : quelle option vous convient le mieux ?
La plupart des investisseurs EB-5 optent pour la voie des centres régionaux, car celle-ci permet la création indirecte d’emplois et nécessite une implication moindre dans la gestion quotidienne des activités. Les centres régionaux sont des entités désignées par l’USCIS qui regroupent les fonds des investisseurs dans des projets de développement ou d’infrastructure préalablement approuvés.
La voie de l’investissement direct offre aux investisseurs davantage de contrôle, mais exige une gestion active de l’entreprise et la capacité de justifier la création d’emplois directs. Pour les investisseurs qui dirigent déjà ou envisagent de créer une entreprise aux États-Unis, l’investissement direct peut constituer la solution la plus naturelle.
Notre équipe peut vous présenter en détail ces deux options et vous aider à évaluer le profil de risque, les délais prévisibles et les exigences en matière de documentation pour chacune d’entre elles. Nous accompagnons également les clients qui envisagent Visas E-2 pour investisseurs au titre du traité en tant que stratégie d’entrée temporaire pouvant compléter ou précéder une demande EB-5.
La procédure de demande EB-5 : étape par étape
La procédure de demande EB-5 implique plusieurs agences fédérales et se déroule en plusieurs étapes. Connaître l’ensemble du calendrier permet aux investisseurs de planifier leurs finances et leur stratégie d’immigration en conséquence.
Étape 1 : Choisissez votre placement
Vous avez le choix entre un projet relevant d’un centre régional désigné par l’USCIS ou un investissement direct dans votre propre entreprise éligible. Il est essentiel de procéder à une vérification préalable rigoureuse du véhicule d’investissement : nos avocats collaborent avec des conseillers financiers pour aider nos clients à évaluer les offres avant d’engager des capitaux.
Étape 2 : Déposer le formulaire I-526E (Centre régional) ou I-526 (Direct)
Cette demande est déposée auprès de l’USCIS et permet de vérifier que le capital de l’investisseur répond aux exigences du programme, que la provenance des fonds est légale et que l’investissement est réalisé dans une entreprise éligible. Les délais de traitement des demandes I-526 et I-526E varient considérablement — ils s’étendent actuellement de 12 à 36 mois, voire plus, en fonction de la charge de travail et du pays d’origine. Les investisseurs originaires de pays à forte demande, tels que la Chine, l’Inde et le Vietnam, peuvent être confrontés à des retards dans le traitement des visas en raison des quotas annuels par pays applicables aux visas EB-5. Consultez notre mise à jour sur le Bulletin Visa du mois de mai et tendances en matière de recul des dates de priorité pour les catégories EB-1 et EB-2 pour le contexte actuel des dates de priorité.
Étape 3 : Procédure consulaire ou changement de statut
Une fois le formulaire I-526/I-526E approuvé, les investisseurs qui se trouvent hors des États-Unis passent par une procédure consulaire auprès d’une ambassade ou d’un consulat des États-Unis. Les personnes qui se trouvent déjà aux États-Unis avec un autre visa valide peuvent demander un changement de statut en remplissant le formulaire I-485, à condition qu’un numéro de visa soit immédiatement disponible.
Étape 4 : Carte verte conditionnelle (valable 2 ans)
Les investisseurs agréés et les membres de leur famille remplissant les conditions requises reçoivent une carte de résident permanent conditionnelle, valable deux ans. Pendant cette période, l’investissement doit rester en place et les emplois requis doivent être créés.
Étape 5 : Déposer le formulaire I-829 pour lever les conditions
Dans le délai de 90 jours précédant l’expiration de la carte verte conditionnelle, l’investisseur doit déposer le formulaire I-829 afin de lever les conditions liées à son séjour. L’USCIS vérifiera que l’investissement a été maintenu, que des emplois ont été créés et que l’investisseur s’est conformé à toutes les exigences du programme. L’approbation du formulaire I-829 donne lieu à la délivrance d’une carte de résident permanent légal, complète et inconditionnelle.
Pourquoi les investisseurs new-yorkais choisissent Stelmakh & Associates
Le paysage de l’investissement à New York — qui couvre l’immobilier, les technologies, la finance et l’hôtellerie — offre de nombreuses opportunités dans le cadre du programme EB-5. Cependant, la complexité de ce programme nécessite de faire appel à des avocats qui maîtrisent à la fois le droit fédéral de l’immigration et les spécificités du marché new-yorkais.
Le cabinet Stelmakh & Associates s’est forgé une réputation grâce à la préparation minutieuse des dossiers, à une communication transparente et à des taux d’acceptation élevés dans toutes les catégories d’immigration liées à l’emploi. Nos avocats travaillent en étroite collaboration avec nos clients pour la constitution des documents relatifs à l’origine des fonds, l’examen des plans d’affaires et la coordination avec les administrateurs des centres régionaux, afin de garantir que chaque demande soit déposée de manière correcte et convaincante.
Nous invitons les investisseurs susceptibles de remplir également les conditions requises pour d’autres catégories de carte verte à titre individuel à consulter notre comparatif : Quand l’EB-1A est-il un meilleur choix que l’EB-5 ?. Et pour les entrepreneurs qui envisagent une entrée temporaire comme stratégie de transition, notre Services d’immigration pour les fondateurs de start-up Cette page présente les options disponibles à New York.
Notre équipe de New York fait partie d’un cabinet plus large qui intervient également les investisseurs EB-5 de San Francisco, en fournissant des conseils cohérents et coordonnés à l’échelle nationale aux clients ayant des intérêts commerciaux dans plusieurs villes ou plusieurs États.
Voies d’immigration liées à l’investissement et à l’entrepreneuriat
En fonction de vos objectifs commerciaux, de votre pays d’origine et de votre profil d’investissement, vous pourriez également souhaiter vous renseigner sur :
- Visa E-1 pour commerçants relevant d’un accord — destiné aux ressortissants de pays signataires d’un accord commercial avec les États-Unis
- Visa E-2 pour investisseurs relevant d’un accord bilatéral (New York) — une option de visa non immigrant destinée aux investisseurs originaires de pays signataires d’un traité qui souhaitent diriger une entreprise aux États-Unis
- Carte verte EB-1(C) pour les cadres de multinationales — destinée aux cadres supérieurs et aux dirigeants mutés vers une filiale, une succursale ou une société mère aux États-Unis
- Visa L-1 pour les personnes mutées au sein d’une même entreprise (New York) — destiné aux cadres, dirigeants et employés possédant des compétences spécialisées qui sont mutés vers une entité américaine apparentée
Chacune de ces voies comporte des critères d’éligibilité, une durée de validité du visa et des implications en matière de résidence permanente qui lui sont propres. Nos avocats peuvent vous aider à définir la bonne marche à suivre en fonction de votre calendrier et de vos objectifs à long terme.
Foire aux questions : Carte verte EB-5 à New York
Q : Quel montant dois-je investir pour pouvoir prétendre à une carte verte EB-5 ?
L’investissement minimum est de 1 050 000 dollars pour la plupart des projets, ou de 800 000 dollars pour les investissements réalisés dans une zone d’emploi ciblée (TEA), qui comprend les régions rurales et les zones urbaines à fort taux de chômage. Tous les fonds doivent provenir de sources licites et être engagés dans l’entreprise éligible.
Q : Le programme EB-5 m’oblige-t-il à gérer moi-même l’entreprise ?
Pas nécessairement. Dans le cadre de la voie des centres régionaux — qui est la plus courante —, les investisseurs ne sont pas tenus de jouer un rôle actif dans la gestion de l’entreprise. Les centres régionaux regroupent les capitaux de plusieurs investisseurs pour les investir dans des projets approuvés de grande envergure, et la création d’emplois est mesurée de manière indirecte. L’investissement direct, en revanche, exige généralement une implication plus importante dans la gestion.
Q : Combien de temps faut-il pour obtenir une carte verte EB-5 ?
Les délais de traitement varient considérablement en fonction de votre pays de naissance, de la charge de travail de l’USCIS et de la disponibilité immédiate d’un numéro de visa. La phase de demande I-526/I-526E peut à elle seule prendre entre un et trois ans, voire plus. Les investisseurs originaires de pays où la demande d’EB-5 est forte — tels que la Chine et l’Inde — peuvent être confrontés à des délais d’attente supplémentaires en raison des quotas par pays. Votre avocat peut vous fournir une estimation plus précise des délais en fonction des conditions actuelles.
Q : Les membres de ma famille peuvent-ils obtenir une carte verte grâce à mon investissement EB-5 ?
Oui. Votre conjoint et vos enfants célibataires âgés de moins de 21 ans sont inclus dans votre demande EB-5 et peuvent obtenir une carte verte conditionnelle en même temps que vous, à condition qu’ils soient désignés comme bénéficiaires dérivés. Le dossier de chaque membre de la famille doit également satisfaire à toutes les conditions d’admissibilité applicables.
Q : Quelle est la différence entre la résidence permanente conditionnelle et la résidence permanente inconditionnelle ?
Un investisseur EB-5 reçoit dans un premier temps une carte verte conditionnelle valable deux ans. Avant l’expiration de ces conditions, vous devez déposer le formulaire I-829 afin de prouver que l’investissement a été maintenu, qu’au moins 10 emplois ont été créés et que vous avez respecté les exigences du programme. L’acceptation du formulaire I-829 vous confère le statut de résident permanent légal à part entière et sans condition.
Q : Puis-je recourir à un prêt ou à un don pour financer mon investissement EB-5 ?
L’USCIS exige des investisseurs qu’ils démontrent que leurs capitaux ont été obtenus par des moyens licites. Dans certaines circonstances, les fonds obtenus par le biais d’emprunts garantis par les actifs propres de l’investisseur peuvent être admissibles. Toutefois, la charge de la preuve pour retracer l’origine des fonds est importante, et une documentation exhaustive est indispensable. Un avocat spécialisé en droit de l’immigration devrait examiner la structure de l’origine des fonds avant le dépôt de la demande.
Q : Que se passe-t-il si le projet du centre régional échoue ?
Le programme EB-5 ne garantit pas un retour sur investissement. Si un projet mené par un centre régional échoue ou est interrompu, l’investisseur peut être amené à réinvestir ses capitaux dans un autre projet éligible dans un délai déterminé afin de préserver sa demande d’immigration. L’USCIS a mis en place des procédures à l’intention des investisseurs dont le centre régional a fait faillite, mais leur mise en œuvre nécessite un accompagnement juridique rapide.
Prenez rendez-vous avec notre équipe spécialisée en immigration EB-5 à New York
Le programme EB-5 est l’une des voies les plus complexes de la législation américaine en matière d’immigration : il combine investissement en capital, planification d’entreprise, conformité aux exigences de l’USCIS et gestion de dossier sur plusieurs années au sein d’un processus unique et intégré. Une simple erreur dans les documents ou le non-respect d’un délai peut avoir de graves conséquences pour votre demande.
Stelmakh & Associates propose des services de conseil spécialisés en matière de visa EB-5 aux investisseurs de New York et de l’ensemble des États-Unis. Que vous en soyez aux premières étapes de l’évaluation du programme ou que vous soyez prêt à déposer votre demande I-526, nous sommes là pour vous accompagner à chaque étape. Pour en savoir plus sur l’ensemble de nos services, rendez-vous sur notre Page consacrée aux visas d’investisseur ou contactez directement notre cabinet pour prendre rendez-vous pour une consultation confidentielle.
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