Варіанти для українців, у яких закінчується термін дії гуманітарного дозволу на перебування

Ця стаття була написана спільно з командами LINU, «Світло» та «Ukraine Immigration Task Force».

Основні моменти

– Термін дії гуманітарного дозволу на перебування, отриманого українцями під час перетину кордону з Мексикою, закінчиться в березні-квітні 2023 року. – Керівництво USCIS (Служби громадянства та імміграції США) добре обізнане з цією ситуацією та обговорює рішення, яке допомогло б українцям, що отримали гуманітарний дозвіл на перебування, зберегти законний статус. USCIS прагне уникнути втрати українцями свого статусу. Ми сподіваємося, що вони запропонують рішення до березня 2023 року. – Усі наявні на даний момент варіанти (подання форми I-131 до USCIS, звернення до відділень CBP) спочатку не були розроблені для такого роду ситуацій і можуть не забезпечити своєчасного продовження гуманітарного дозволу на перебування. – Високопосадовець, наш контакт у USCIS, підтвердив, що українці з гуманітарним дозвілом на перебування не зобов’язані подавати заявку на продовження дозволу за 90 днів до закінчення терміну дії їхнього поточного дозволу. – Відповідно, перед ухваленням будь-якого рішення може бути доцільним дочекатися вказівок USCIS щодо продовження гуманітарного дозволу на перебування. – Адвокати по всій країні підтримують зв’язок із USCIS та CBP (Службою митної та прикордонної охорони) і відстежують успішні випадки продовження терміну дії дозвілу на перебування.

Українцям, які перетнули кордон з Мексикою, на початку 2023 року закінчується термін дії гуманітарного дозволу на перебування

Більшість українців, які перетнули кордон між США та Мексикою у березні та квітні 2022 року, отримали гуманітарний дозвіл на перебування терміном на один рік. Ті, хто прибув до 11 квітня 2022 року включно, також мали право подати заявку на отримання статусу тимчасового захисту (TPS). Як наслідок, українці, які в’їхали за однорічним дозволом на перебування і ще не отримали статус TPS, втратять свій статус після закінчення терміну дії дозволу.

Існуючі можливості продовження гуманітарного дозвілу на перебування не застосовуються

Історично гуманітарне тимчасове дозвіл на перебування не застосовувалося настільки широко. Адвокати з питань імміграції не знають, чи поширюються рекомендації щодо продовження терміну дії тимчасового дозволу на перебування, опубліковані на веб-сайті USCIS, на поточну ситуацію.

Що ми зробили

Ще на початку грудня 2022 року юристи та волонтери з «Ukraine Immigration Task Force», LINU, «Світло» та «Нова Україна» порушили це питання перед високопосадовцями імміграційних відомств (у тому числі USCIS) та провідних організацій з переселення. Хоча рішення поки що не знайдено, ми хочемо тримати вас у курсі розвитку ситуації.

Наслідки закінчення терміну умовно-дострокового звільнення

Перебування в США після закінчення дозволеного терміну перебування може мати негативні наслідки.

Правовий статус

Після закінчення терміну дії тимчасового дозволу на перебування українці більше не мають законного статусу для перебування у Сполучених Штатах, якщо вони не подали заявку та не отримали інший статус. Це означає, що кожен день їхнього перебування в США зараховується як термін нелегального перебування. Нелегальне перебування може стати підставою для виселення або депортації. Хоча наразі немає значного ризику депортації українців до України, у майбутньому ситуація може змінитися. Накопичення терміну незаконного перебування, а також робота без дозволу, можуть мати негативні наслідки для отримання законного імміграційного статусу в США в майбутньому. Це може створити проблеми для українців, які бажають подати заявку на постійне проживання в рамках сімейної або трудової імміграції. Це також може вплинути на можливість особи повернутися до США за гостьовою, діловою або студентською візою. Крім того, це може перешкодити повторному в’їзду до країни в рамках програми «Об’єднаймося заради України» (U4U). Українцям, які перебувають у країні незаконно більше 180 днів поспіль, а потім виїжджають з країни, може бути заборонено повертатися до Сполучених Штатів протягом трьох років. Українцям, які накопичили більше одного року незаконного перебування, може бути заборонено повертатися протягом десяти років після виїзду зі США.

Втрата дозволу на роботу та права на отримання федеральних пільг

Після закінчення терміну умовно-дострокового звільнення втрачається також право на федеральні пільги, які надавалися в рамках цього звільнення. Для українців це означає, що вони більше не матимуть дозволу на роботу, грошових виплат, таких як «Тимчасова допомога малозабезпеченим сім’ям» (TANF), «Додатковий дохід для малозабезпечених» (SSI) або «Грошова допомога біженцям» (RCA), медичного страхування через Medicaid, а також пільг за програмою «Додаткова допомога з харчування» (SNAP). Вони також можуть втратити право на певні пільги на рівні штату, такі як водійські права або програми державної та місцевої допомоги, залежно від законодавства відповідного штату чи муніципалітету.

Остання інформація від USCIS

Ми зустрілися з високопосадовцями USCIS, відповідальними за програму гуманітарного тимчасового допуску для українців. Нам повідомили, що USCIS добре обізнана з ситуацією та її можливими наслідками для українців. USCIS, CBP та DHS розглядають рішення, яке дозволило б українцям, які отримали гуманітарний тимчасовий допуск, зберегти законний статус. USCIS прагне уникнути втрати статусу чи пільг українцями, які мають гуманітарне дозвіл на перебування. Хоча USCIS не повідомило точної дати та деталей щодо того, як саме виглядатиме новий процес, ми сподіваємося, що відповідна процедура буде розроблена та запроваджена до квітня 2023 року. Будь ласка, майте на увазі, що продовження статусу або надання нового статусу не відбувається автоматично. Вам все одно доведеться подати заяву, і заявки розглядатимуться в індивідуальному порядку.

Подання заяви про продовження терміну дії гуманітарного дозволу на перебування або продовження терміну перебування: існуючі процедури

І USCIS, і CBP мають механізми продовження гуманітарного дозволу на перебування та продовження дозволеного терміну перебування, але на даний момент все ще немає офіційно встановленої процедури чи чітких вказівок від федеральних відомств щодо того, як українцям слід подавати заявки на продовження гуманітарного дозволу на перебування або продовження терміну перебування в країні.

Продовження терміну дії гуманітарного дозволу на перебування за допомогою форми I-131 Служби громадянства та імміграції США (USCIS)

Переваги: процедура подання заявки є простою; раніше USCIS вже використовувала цю процедуру для продовження терміну дії тимчасового дозволу на перебування (parole) для осіб у інших ситуаціях, хоча й у значно менших масштабах. Недоліки: поточний термін розгляду становить 12–18 місяців. Хоча існує процедура прискорення розгляду заяв у виняткових обставинах, нам поки що не відомо про жодного випадку, коли б комусь вдалося прискорити цей процес. Плата за подання заяви становить 575 доларів на особу, якщо ви не маєте права на звільнення від сплати. Якщо USCIS запропонує нову процедуру в найближчому майбутньому, заповнена форма I-131 може втратити актуальність.

Якщо ви вирішите подати заяву

– Вам необхідно заповнити та надіслати поштою форму I-131, вказавши на конверті «Re-Parole», разом із копією паспорта, формою I-94, листом із поясненням причин, чому вам потрібне продовження терміну дії дозволу на тимчасове перебування, а також чеком або заявою про звільнення від сплати збору. Надішліть конверт на таку адресу: USCIS Attn: HP P.O. Box 660865 Dallas, TX 75266-0865 – Інструкції щодо подання заявки на продовження тимчасового дозволу на перебування можна знайти за цим посиланням (розділ «Re-Parole»). – Хоча в процедурі продовження терміну дії дозволу на тимчасове перебування, описаній на веб-сайті USCIS, згадується форма I-134, яку повинен подати поручитель, USCIS заявило, що рішення щодо продовження тимчасового дозволу на перебування приймаються на власний розсуд, і USCIS не має наміру додатково обтяжувати українців, які вже перебувають у США. Очікується, що USCIS може схвалити заявки на продовження тимчасового дозволу на перебування навіть для осіб без спонсорів, залежно від ситуації. – Плата за подання заяви становить 575 доларів, хоча заявники з низьким рівнем доходу можуть подати прохання про звільнення від сплати, подавши форму I-912 разом із заявою про продовження терміну дії дозволу на тимчасове перебування та підтвердивши низький рівень доходу та/або отримання державних допомог. – USCIS підтвердила, що заявники, які подають заявку на продовження тимчасового дозволу на перебування, не зобов’язані подавати її за 90 днів до закінчення терміну дії їхнього поточного дозволу. – Терміни розгляду заяв наразі становлять 12–18 місяців. USCIS має процедуру прискореного розгляду заяв з гуманітарних міркувань, але немає гарантії, що прохання про прискорення буде задоволено.

Продовження терміну перебування через CBP

CBP також має повноваження продовжувати термін дії гуманітарного дозволу на перебування, наданого на кордоні, шляхом продовження дозволеного терміну перебування у формі I-94. Однак багато українців, які мають гуманітарний дозвіл на перебування і нещодавно намагалися зв’язатися з CBP з метою його продовження, у переважній більшості випадків отримали від CBP загальну відповідь, у якій їх направляли з цього питання до USCIS.

Якщо ви вирішите подати заяву:

– Знайдіть найближче відділення на веб-сайті CBP: https://www.cbp.gov/contact/ports/deferred-inspection-sites. Ви можете написати їм або зателефонувати та пояснити своє прохання. – Ви також можете домовитися про зустріч із співробітником регіонального відділення CBP у тому місці, де ви перетнули кордон США (в аеропорту або на суходолі), щоб подати прохання про продовження терміну дії гуманітарного дозволу на перебування або виправлення форми I-94.

Інші варіанти для українців, термін дії гуманітарного дозволу на перебування яких добігає кінця

Українцям, у яких закінчується термін умовного звільнення, можуть бути доступні й інші можливі заходи захисту:

Тимчасовий захисний статус (TPS)

Українці, які прибули до США 11 квітня 2022 року або раніше, мають право подати заявку на отримання тимчасового захисного статусу (TPS). Якщо ви відповідаєте вимогам, але ще не подали заявку, ми настійно рекомендуємо вам зробити це якомога швидше. Українці, які відповідають вимогам TPS і яким не загрожує безпосередня втрата легального статусу, повинні зареєструватися до 19 жовтня 2023 року. Тим, у кого незабаром закінчується термін дії дозволу на тимчасове перебування (parole), слід якомога швидше подати форму I-821 для отримання TPS. Інструкції щодо подання заявки можна знайти тут: https://refugees.novaukraine.org/tps/. Ви також можете звернутися до адвокатів з організації «Lawyers for Good Government» або «Ukraine Immigration Task Force» за безкоштовною допомогою у поданні заявки на TPS. Українці, які прибули після 11 квітня 2022 року, повинні знати, що наступна дата прийняття рішення щодо продовження права на TPS для українців — 20 серпня 2023 року. З огляду на поточні обставини багато хто очікує, що право на TPS буде не лише продовжено для громадян України, але й що Україна буде вперше включена до переліку країн, громадяни яких мають право подавати заявки на TPS. У такому випадку українці, які фізично перебували у США на дату призначення та відповідають необхідним вимогам, також зможуть подати заявку на TPS. Це також стосуватиметься українців, які перебувають у США з простроченим терміном перебування.

«Об’єднаймося заради України» (U4U)

Багато українців, які прибули через Мексику або за туристичною візою, подали заявки на участь у програмі «Об’єднаймося заради України» . Цей шлях пов’язаний з певним ризиком, оскільки програма вимагає, щоб українці, які подають заявку, на момент подання перебували за межами США. Отже, щоб заявка на участь у програмі U4U була розглянута, українці, які бажають подати заявку, повинні виїхати зі Сполучених Штатів до її подання. Учасники також повинні відповідати іншим критеріям, з якими можна ознайомитися тут. Варто пам’ятати, що вимоги програми U4U є суворішими, ніж ті, що застосовувалися на мексиканському кордоні. Наприклад, у вас має бути дорослий член сім’ї, який є громадянином України, а сім’я повинна була проживати в Україні безпосередньо перед початком війни. Інструкції щодо заповнення заявки можна знайти тут.

Притулок

Українці, які бажають подати прохання про надання притулку, повинні зробити це до закінчення першого року перебування у США. https://www.uscis.gov/i-589. Заяви про надання притулку, як правило, є складними, тому кожному, хто розглядає цей варіант легалізації, слід проконсультуватися з досвідченим американським адвокатом з питань притулку. Зверніть увагу, що імміграційні суди США та USCIS наразі мають рекордну кількість заяв про надання притулку, що перебувають на розгляді, — майже 1,6 мільйона — а середній час очікування на розгляд справи становить понад 4 роки (у деяких судах — майже 6 років). Більше деталей тут.

Імміграція на підставі сімейних зв’язків або на підставі працевлаштування

Особи, які мають гуманітарний дозвіл на перебування та відповідають усім вимогам, можуть подати заявку на зміну свого статусу іншим шляхом, наприклад, через імміграцію на підставі сімейних зв’язків або на підставі працевлаштування. Отримання імміграційного статусу цими шляхами може зайняти чимало часу та вимагати значних витрат, але це може бути варіантом для тих, хто бажає залишитися у Сполучених Штатах назавжди. Більше деталей тут:

https://www.youtube.com/@legalinformationnetworkfor7543/videos

Виїзд із Сполучених Штатів

Українці, термін дії гуманітарного дозволу на перебування яких незабаром закінчується, можуть добровільно виїхати зі Сполучених Штатів до закінчення дозволеного терміну перебування. Це дозволить уникнути накопичення терміну незаконного перебування та допоможе їм зберегти право на використання інших імміграційних шляхів у майбутньому.