Avocat spécialisé dans les demandes PERM de catégorie EB-2 à Chicago
À Chicago, un avocat spécialisé dans les procédures PERM de la catégorie EB-2 aide les professionnels qualifiés et leurs employeurs parrains à franchir les étapes de la procédure de certification du marché du travail qui sépare l'offre d'emploi de l'obtention de la carte verte.
Le PERM, acronyme du système « Program Electronic Review Management » du ministère du Travail, permet de confirmer qu’aucun travailleur américain répondant aux critères minimaux n’est disponible pour un poste spécifique avant qu’un employeur puisse parrainer un ressortissant étranger en vue de l’obtention d’une carte verte permanente liée à l’emploi.
Étant donné que cette procédure implique le ministère du Travail, les Services américains de citoyenneté et d’immigration (USCIS) et qu’elle s’accompagne souvent d’une longue période d’attente liée au bulletin des visas, le fait de faire appel à un avocat qui maîtrise chaque étape aide les employeurs et les salariés à éviter les retards et les refus qui font échouer tant de dossiers pourtant solides.
Qu'est-ce que le PERM EB-2 ?
La catégorie EB-2 concerne les professionnels titulaires d’un diplôme de troisième cycle ou d’un titre équivalent, ainsi que les personnes pouvant justifier de compétences exceptionnelles dans les domaines des sciences, des arts ou des affaires. La plupart des dossiers EB-2 nécessitent une attestation de besoin de main-d’œuvre PERM, une procédure du ministère du Travail qui évalue le marché du travail américain avant qu’un poste ne puisse être pourvu de manière permanente par un travailleur étranger. L’employeur doit prouver qu’il a mené une véritable campagne de recrutement, demander le salaire en vigueur pour le poste et démontrer qu’aucun candidat américain qualifié n’a répondu à l’offre d’emploi publiée. Ce n’est qu’une fois que le ministère du Travail a certifié le besoin de main-d’œuvre que l’employeur peut déposer la demande d’immigration qui lance officiellement la procédure d’obtention de la carte verte. Dans la pratique, cela signifie que c’est l’employeur, et non l’employé, qui mène l’essentiel de la procédure PERM ; c’est pourquoi le choix d’un parrain coopératif qui comprend l’engagement que cela implique est tout aussi important que les qualifications du candidat lui-même.
Certains demandeurs de visa EB-2 peuvent se passer totalement de la certification de travail s’ils remplissent les conditions requises pour bénéficier d’une dérogation au titre de l’intérêt national (National Interest Waiver) dans le cadre de la catégorie EB-2, une voie distincte accessible à ceux dont le travail présente un intérêt suffisamment large pour les États-Unis pour justifier de ne pas avoir à satisfaire à l’exigence de parrainage par un employeur. Le choix entre le parrainage PERM standard et l’obtention d’un visa EB-2 par la voie de la dérogation dépend fortement du domaine d’activité du demandeur, de ses réalisations et de la présence ou non d’un employeur disposé à déposer une demande en son nom.
Qui peut prétendre à une carte verte EB-2 PERM ?
Pour être éligible, il faut généralement remplir l'une des conditions suivantes :
- Un master américain ou un diplôme de niveau supérieur, ou un diplôme étranger équivalent
- Un diplôme américain de licence, assorti d’au moins cinq ans d’expérience professionnelle progressive dans le domaine de spécialité après l’obtention du diplôme
- Des compétences exceptionnelles avérées dans les domaines des sciences, des arts ou de la gestion, nettement supérieures à ce que l’on observe habituellement dans ce secteur
Outre le fait de remplir l’une de ces conditions, le candidat doit disposer d’une offre d’emploi permanente à temps plein émanant d’un employeur américain disposé à se porter garant à la fois de la certification de travail et de la demande d’immigration. Le poste lui-même doit réellement exiger le diplôme ou le niveau d’expérience indiqué, car le ministère du Travail examine de près les exigences du poste qui semblent avoir été conçues sur mesure pour un seul candidat plutôt que pour répondre aux besoins réels de la fonction.
La procédure PERM pour la catégorie EB-2, étape par étape
Détermination du salaire en vigueur : L’employeur demande au ministère du Travail de lui communiquer le salaire en vigueur afin de s’assurer que le salaire proposé correspond au taux en vigueur sur le marché local pour le poste concerné.
Recrutement : L’employeur mène une campagne de recrutement structurée, comprenant une offre d’emploi publiée auprès de l’agence publique pour l’emploi ainsi que diverses formes de publicité, généralement sur une période de 30 à 60 jours.
Rapport de recrutement : L’employeur consigne les informations relatives à chaque candidat, les raisons précises pour lesquelles des travailleurs américains n’ont pas été retenus, et établit un rapport de recrutement qu’il conserve dans ses dossiers en vue d’un éventuel contrôle.
Dépôt du formulaire ETA-9089 : une fois le recrutement clôturé sans qu’aucun candidat américain qualifié ne se soit présenté, l’employeur dépose la demande PERM auprès du ministère du Travail.
Dépôt du formulaire I-140 : après l’obtention de la certification PERM, l’employeur dépose la demande d’immigration auprès de l’USCIS, ce qui fixe la date de priorité qui détermine la place du demandeur dans la file d’attente pour l’attribution d’un numéro de visa.
Changement de statut ou procédure consulaire : dès qu’un numéro de visa est disponible conformément au bulletin mensuel des visas, le demandeur effectue la dernière étape, soit en changeant de statut aux États-Unis, soit en engageant une procédure consulaire pour les personnes se trouvant à l’étranger.
Documents et pièces justificatives que les employeurs doivent préparer
Un dossier PERM bien documenté fait toute la différence entre une certification sans encombre et un audit interminable. Les employeurs et les candidats doivent généralement rassembler :
- La lettre de détermination du salaire en vigueur émanant du ministère du Travail
- Des copies de toutes les offres d’emploi, coupures de presse et annonces utilisées au cours du recrutement
- Un rapport de recrutement détaillé répertoriant les candidats et les motifs de non-sélection
- Des justificatifs attestant de la capacité de l’employeur à verser le salaire proposé, tels que des déclarations fiscales récentes ou des états financiers
- Le diplôme du candidat, ses relevés de notes ou une évaluation des diplômes confirmant leur équivalence aux États-Unis
- Des lettres de vérification d’emploi attestant de l’expérience requise du candidat
Combien de temps dure la procédure PERM pour la catégorie EB-2 ?
Les délais varient en fonction de la charge de travail actuelle du ministère du Travail et de l'USCIS, mais aussi en fonction du pays de naissance du demandeur dès lors que les dates de priorité entrent en ligne de compte.
| Étape | Durée habituelle |
|---|---|
| Détermination du salaire en vigueur | 2 à 5 mois |
| Période de recrutement | 30 à 60 jours |
| Traitement PERM (formulaire ETA-9089) | De 6 à 12 mois, voire plus en cas de contrôle |
| Délai de traitement du formulaire I-140 | De 6 à 12 mois, ou quelques semaines avec le traitement accéléré |
| Délai d'attente selon le bulletin des visas | Minimale pour la plupart des pays ; de plusieurs années pour l'Inde et la Chine |
Difficultés courantes liées à la procédure PERM dans le cadre de la catégorie EB-2 et demandes de renseignements complémentaires (RFE)
Les dossiers PERM ne pardonnent pas la moindre erreur. Une étape de recrutement entamée trop tôt, une offre d’emploi omettant un élément obligatoire ou une formulation semblant favoriser un candidat en particulier peut déclencher un contrôle du ministère du Travail, ce qui allonge de plusieurs mois un délai qui, sans cela, serait tout à fait standard. Au stade du formulaire I-140, l’USCIS peut émettre une demande de pièces justificatives (Request for Evidence) visant à vérifier si les qualifications du demandeur correspondent bien aux exigences certifiées du poste ou si l’employeur dispose de la capacité financière nécessaire pour verser le salaire proposé.
Les employeurs qui savent répondre à une demande de pièces justificatives en fournissant une documentation structurée et ciblée s’en sortent généralement mieux que ceux qui se démènent pour rassembler des éléments de preuve après coup. Les refus liés aux salaires sont également fréquents, en particulier lorsqu’une entreprise exerce ses activités sur plusieurs sites et applique au poste le salaire en vigueur dans une zone métropolitaine qui n’est pas la bonne. Les avocats qui suivent de près les tendances récentes en matière de demandes de pièces justificatives (RFE) affectant les demandes de visa fondées sur l’emploi sont également mieux placés pour monter un dossier PERM qui anticipe ces questions dès le départ.
EB-2 PERM par rapport aux autres options de carte verte
La procédure PERM EB-2 n’est pas toujours la voie la plus rapide ni la mieux adaptée à chaque candidat. Les personnes justifiant d’une solide expérience et d’une reconnaissance nationale ou internationale peuvent, à la place, être éligibles à la catégorie EB-1A, qui ne nécessite aucune certification de travail. Les cadres et dirigeants de multinationales ont parfois tout intérêt à opter pour une demande EB-1C déposée par l’intermédiaire de la filiale étrangère de leur employeur. Les candidats qui envisagent les options de traitement prioritaire pour les dossiers EB-2 et EB-1C devraient aborder la question dès le début, car le choix de la bonne catégorie peut réduire de plusieurs années la durée habituelle d’une procédure PERM standard. Un avocat expérimenté compare toutes les voies réalistes avant de recommander le parrainage PERM plutôt que ces alternatives.
Pourquoi les employeurs et les professionnels de Chicago choisissent-ils un avocat expérimenté en matière de PERM ?
L'économie de Chicago couvre les systèmes de santé, les services financiers, l'industrie manufacturière, la logistique et un secteur technologique en pleine croissance ; chacun de ces secteurs traite les dossiers EB-2 PERM de manière légèrement différente. Un groupe hospitalier recrutant un médecin spécialisé a des exigences en matière de documentation différentes de celles d'une entreprise de logistique parrainant un analyste de la chaîne d'approvisionnement, et une approche générique du recrutement ou des descriptions de poste résiste rarement à l'examen minutieux du ministère du Travail. Les employeurs de toute la région de Chicago doivent également tenir compte des données locales relatives aux salaires en vigueur, qui peuvent varier de manière significative d'un quartier à l'autre et d'une banlieue à l'autre au sein d'une même agglomération.
Travailler avec des avocats spécialisés en droit de l’immigration à Chicago, qui s’occupent régulièrement de la conformité des procédures de parrainage pour les équipes des entreprises, signifie que les plans de recrutement, les demandes salariales et les pièces justificatives sont élaborés en tenant compte du fonctionnement réel des procédures du ministère du Travail dans la région de Chicago, et non pas à partir d’un modèle standardisé.
Faites avancer votre dossier EB-2 PERM à Chicago
L'obtention d'une carte verte EB-2 PERM commence par une offre d'emploi et aboutit, souvent plusieurs années plus tard, à l'obtention du statut de résident permanent légal, mais le parcours entre ces deux étapes nécessite une préparation minutieuse à chaque étape. De la demande initiale de salaire en vigueur au recrutement, en passant par la certification PERM et le dépôt final du formulaire I-140, les petites erreurs s'accumulent rapidement et entraînent des retards importants si elles passent inaperçues.
Stelmakh & Associates Inc accompagne les employeurs et les salariés de Chicago à chaque étape du processus PERM, et le cabinet assiste également ses clients EB-2 PERM à Austin, San Francisco, New York, Seattle et Miami.
Questions fréquemment posées
L'EB-2 PERM exige qu'un employeur procède à une attestation de main-d'œuvre et parraine la carte verte, tandis que la dérogation pour intérêt national (NIW) de la catégorie EB-2 permet à certains candidats de déposer eux-mêmes leur demande sans offre d'emploi ni attestation de main-d'œuvre, à condition que leur travail apporte un bénéfice significatif aux États-Unis.
La plupart des dossiers PERM de la région de Chicago prennent environ 12 à 18 mois, depuis la demande initiale de salaire en vigueur jusqu’à l’obtention de la certification PERM, auxquels s’ajoutent le délai de traitement du formulaire I-140 et le délai d’attente indiqué dans le bulletin des visas en fonction du pays de naissance.
Tout employeur américain proposant un poste à temps plein, permanent et réel peut parrainer une demande PERM, à condition que le poste exige un diplôme de troisième cycle ou son équivalent, ou que le candidat puisse démontrer des compétences exceptionnelles dans son domaine.
Oui. Le ministère du Travail exige la mise en place d’une campagne de recrutement structurée, comprenant notamment une offre d’emploi déposée auprès de l’agence pour l’emploi de l’État ainsi que des mesures publicitaires supplémentaires, avant que l’employeur ne puisse déposer la demande PERM.
Un contrôle signifie que le ministère du Travail demande des pièces justificatives supplémentaires attestant du processus de recrutement et des exigences du poste. Les dossiers complets et bien organisés sont généralement validés sans autre complication, bien que cette procédure allonge généralement le délai de plusieurs mois.
Les règles relatives à la transférabilité de l'emploi offrent une certaine souplesse dès lors que votre demande de changement de statut (formulaire I-485) est en cours de traitement depuis 180 jours ou plus, à condition que le nouvel emploi relève de la même catégorie professionnelle ou d'une catégorie similaire à celle mentionnée dans votre demande I-140 initiale. Changer d'employeur avant que votre formulaire I-485 ne soit en attente depuis 180 jours, ou opter pour un métier sans rapport avec celui initialement déclaré, implique généralement de recommencer la procédure PERM avec un nouveau parrain.
Les coûts varient en fonction des honoraires d'avocat, des exigences du ministère du Travail en matière de dépôt de dossier et des frais de publicité. La loi stipule que l'employeur doit prendre en charge les frais de recrutement et de dépôt du dossier PERM, sans les répercuter sur l'employé.
Les établissements de santé, les sociétés de services financiers, les entreprises manufacturières, les sociétés de logistique et les employeurs du secteur technologique de la région de Chicago parrainent régulièrement des dossiers EB-2 PERM pour des professionnels spécialisés qu’ils ne parviennent pas à trouver facilement sur le marché du travail local.