Адвокат з питань звільнення від вимог національних інтересів (EB-2 NIW) у Чикаго
Економіка Чикаго базується на людях, яких неможливо віднести до жодної конкретної посадової інструкції — це й університетські дослідники, які перетворюють результати лабораторних досліджень на політику в галузі охорони здоров’я, і лікарняні системи, що залучають фахівців із-за кордону, і фінтех- та логістичні компанії, які розробляють програмне забезпечення, що забезпечує безперебійну роботу ланцюгів постачання на Середньому Заході. Для багатьох із цих фахівців найшвидший і найпряміший шлях до отримання зеленої карти США взагалі не пов’язаний із спонсорством роботодавця. Це категорія EB-2 «Звільнення від вимог у національних інтересах» (National Interest Waiver), створена спеціально для людей, чия робота приносить Сполученим Штатам настільки широку користь, що звичайний процес працевлаштування можна відкласти вбік. Коротко кажучи: якщо ваша робота відповідає національним інтересам і ви маєте можливість її реалізувати, ви можете самостійно подати заявку на отримання зеленої карти без пропозиції про роботу або трудового сертифіката.
Що таке віза EB-2 NIW?
Категорія EB-2 NIW належить до другої преференційної категорії на основі зайнятості, яка зазвичай призначена для фахівців із науковим ступенем або працівників із винятковими здібностями, у яких є американський роботодавець, готовий виступити спонсором сертифікації робочої сили, відомої як PERM. Звільнення від вимог у національних інтересах скасовує обидві ці вимоги. Заявник може самостійно подати заявку без пропозиції про роботу та без тривалої перевірки ринку праці в рамках процедури PERM, якщо він зможе довести, що скасування цих вимог відповідає національним інтересам.
Це робить категорію EB-2 NIW привабливою для людей, чия кар’єра не пов’язана виключно з одним роботодавцем — консультантів, дослідників, які переходять з однієї установи в іншу, засновників стартапів та фахівців, які розподіляють свій час між різними проектами. Це також один із небагатьох шляхів отримання зеленої карти на підставі працевлаштування, який не вимагає від роботодавця ініціювання або підтримки петиції, тому зміна роботи, закриття стартапу або перехід між установами в Чикаго не ставлять справу під загрозу, як це може статися у випадку подання заявки на основі PERM.
Хто в Чикаго, як правило, відповідає вимогам?
Поєднання в Чикаго науково-дослідних університетів, мереж лікарень та технологічних компаній забезпечує постійний потік справ, що відповідають критеріям програми NIW. Заявники в цьому місті зазвичай поділяються на кілька груп:
- Вчені та наукові дослідники, які працюють у міських університетах та навчальних лікарнях, зокрема у сферах біомедицини, громадського здоров’я та інженерії
- Лікарі та фахівці у сфері охорони здоров’я, які працюють у районах з недостатнім медичним забезпеченням або за спеціальностями, де зафіксовано нестачу кадрів
- Інженери-програмісти, аналітики даних та фахівці з штучного інтелекту у швидкозростаючих компаніях Чикаго у сферах фінтех, логістичних технологій та корпоративного програмного забезпечення
- Підприємці та засновники стартапів, які створюють компанії, що приносять очевидну економічну або суспільну користь
- Інженери та фахівці з передових технологій виробництва, які підтримують промислову базу та ланцюги постачання регіону
Не кожне вражаюче резюме гарантує успіх у справі за програмою NIW — критерієм є важливість та масштаб роботи, а не лише професійні досягнення. Це розрізнення має найбільше значення для заявників, які розглядають варіанти отримання віз та зелених карт для фахівців у сфері технологій, де успіх справи зазвичай залежить від вимірюваного впливу, а не лише від академічного походження.
Триетапна юридична перевірка для отримання звільнення від вимог на підставі національних інтересів
USCIS розглядає кожну петицію NIW відповідно до критеріїв, визначених у справі «Matter of Dhanasar», в якій ставляться три питання:
- Чи має запропонований проект істотну цінність та національне значення? Сама робота, а не лише резюме заявника, має мати значення, що виходить за межі одного роботодавця чи регіону.
- Чи має заявник достатній потенціал для реалізації цього проекту? USCIS враховує освіту, досвід роботи, минулі досягнення та конкретні плани, а не лише потенціал.
- Чи принесе користь Сполученим Штатам скасування вимог щодо пропозиції про роботу та трудової сертифікації? Цей аспект часто зводиться до питання часу та непрактичності, а саме до доведення того, що вимога щодо пропозиції про роботу або проходження процедури PERM суперечитиме національним інтересам, яким служить цей проект.
Петиція має відповідати всім трьом критеріям, а докази, що підтверджують один із них, рідко можуть слугувати одночасно підтвердженням іншого. Саме в цьому, як правило, полягає головна проблема: або є переконливі технічні аргументи, але відсутнє чітко сформульоване обґрунтування того, чому ця ініціатива має загальнонаціональне значення, або навпаки.
EB-2 NIW у порівнянні з іншими варіантами отримання «грін-карти» та візи
Програма NIW — не єдиний шлях, доступний для досвідчених фахівців, і не завжди це найкращий варіант. Заявники, що досягли видатних успіхів у своїй галузі, іноді відповідають вимогам категорії «зеленої карти» за видатними здібностями(EB-1A), яка передбачає більш високі вимоги, але може забезпечити коротший загальний термін очікування залежно від візового бюлетеня. Для інших може виявитися кращим варіант подання заявки за програмою PERM за спонсорством роботодавця в рамках категорій EB-2 або EB-3, особливо якщо пропозиція про роботу вже отримана та є стабільною.
Для тих, хто потребує продовження роботи в США на час розгляду справи про отримання «грін-карти», процедура отримання тимчасової візи, розроблена для фахівців Чикаго з видатними здібностями, може забезпечити тимчасовий статус, не прив’язуючи дозвіл на роботу до термінів розгляду заявки за програмою NIW. Саме з цієї причини багато клієнтів з Чикаго обирають цей варіант паралельно з подачею заявки за програмою NIW або навіть до її подання.
Як підготувати переконливу петицію за категорією EB-2 NIW
Добре підкріплена документами петиція за програмою NIW, як правило, містить кілька видів доказів:
- Вища освіта або еквівалентний рівень кваліфікації — ступінь магістра, доктора наук або бакалавра в поєднанні з багаторічним досвідом роботи, що свідчить про професійне зростання
- Незалежні рекомендаційні листи від експертів, які можуть достовірно підтвердити значущість роботи заявника, а не лише його компетентність
- Детальна мотиваційна заява, в якій викладено запропонований проект, його національне значення та реалістичний план його реалізації
- Докази впливу, включаючи цитування, патенти, висвітлення в ЗМІ, грантове фінансування або вимірювані результати, пов’язані з роботою заявника
- Документація щодо досягнень заявника, включаючи публікації, результати проектів або бізнес-результати, які свідчать про його здатність досягти успіху
Заяви, що ґрунтуються на єдиному вагомому аргументі, такому як науковий ступінь або кілька цитувань, зазвичай викликають запити щодо надання доказів. Найпереконливіші справи пов’язують кожен доказ безпосередньо з одним із трьох критеріїв Дханасара, а не обмежуються лише поданням вражаючого резюме, залишаючи USCIS самостійно встановлювати ці зв’язки.
Типові проблеми та запити на додаткову інформацію (RFE)
До найпоширеніших причин, через які щодо петицій NIW, поданих у Чикаго, надходять запити про надання доказів, належать:
- Нечіткі або надто загальні описи ініціатив, які не пов’язані чітко з вимірюваною національною вигодою
- Недостатні докази загальнонаціонального охоплення, на відміну від вигоди, обмеженої одним роботодавцем, містом або вузькою галузевою нішею
- Рекомендаційні листи, в яких лише повторюються професійні досягнення, а не пояснюється, чому ця робота має значення
- Недостатні докази щодо критерію «вигідного становища», особливо для кандидатів на початку кар’єри, які не мають усталеного досвіду роботи
Зазвичай жодна з цих причин сама по собі не є вирішальною, але саме вони визначають, чи справа буде схвалена одразу після подання документів, чи доведеться витратити кілька додаткових місяців на надання відповідей на запит про додаткову інформацію (RFE).
Чому варто звернутися до адвоката з Чикаго, що спеціалізується на EB-2 NIW
Успіх чи невдача справ за програмою NIW залежить від переконливості аргументації, що пов’язує докази з правовими критеріями, а не лише від самих досягнень. Адвокат, який подавав петиції за програмою NIW у сферах досліджень, охорони здоров’я та технологій, може допомогти визначити, які докази насправді підтверджують кожну з складових критерію Дханасара, виявити слабкі місця у справі ще до її подання, а не після отримання запиту на додаткову інформацію (RFE), та координувати справу з супутні імміграційні послуги, розроблені спеціально для засновників та підприємців де бізнес-план стартапу може слугувати доказом відповідності національним інтересам. Для заявників, які розмірковують над тим, чи підходить їм програма NIW, швидка перевірка відповідності вимогам може допомогти з’ясувати, на якій стадії перебуває справа, перш ніж приступити до повного оформлення позову.
Як розпочати справу за категорією EB-2 NIW у Чикаго
Заява за категорією EB-2 NIW має успіх, коли національне значення проекту, кваліфікація заявника та аргументи на користь відхилення вимоги щодо наявності пропозиції про роботу задокументовані як єдина цілісна справа, а не як три окремі докази. Щоб детальніше розглянути, чим ця категорія відрізняється від найближчої альтернативи, детальне порівняння категорій EB-1A та EB-2 NIW роз’яснює, який із них відповідає конкретному кар’єрному шляху, та посібник щодо документації, від якої найчастіше залежить успіх чи провал клопотання за програмою NIW охоплює ті докази, яким USCIS надає найбільшу вагу. Заявникам, яким у майбутньому, можливо, доведеться змінити статус або подати документи за кордоном, також слід врахувати консульський порядок оформлення у свою загальну стратегію з самого початку. Фахівці з Чикаго, які працюють з «Стелмах і партнери, Інк.» складати петиції на основі конкретних правових норм, які застосовує USCIS, а не на основі загальних шаблонів — саме такий підхід фірма застосовує у роботі з клієнтами в Остіні, Сан-Франциско, Нью-Йорку, Сіетлі та Маямі.
Поширені запитання
EB-2 NIW — це категорія в рамках другої преференції за критерієм зайнятості, яка дозволяє фахівцям, що відповідають вимогам, самостійно подавати заявку на отримання зеленої карти без пропозиції роботи від роботодавця або сертифіката PERM, за умови доведення того, що їхня робота відповідає національним інтересам.
Ні. Ця відмова від вимог конкретно скасовує вимоги щодо пропозиції про роботу та сертифікації праці, які зазвичай застосовуються до категорії EB-2, саме тому заявники можуть подавати заявки від свого імені.
Категорія EB-1A призначена для осіб, які займають найвищі позиції у своїй галузі та мають виняткові здібності, тоді як категорія EB-2 NIW має порівняно нижчі вимоги, зосереджені на національній значущості роботи заявника та його здатності розвивати її. Багато заявників із Чикаго відповідають вимогам однієї категорії, але не іншої.
Терміни розгляду залежать від завантаженості USCIS, сервісного центру та того, чи використовується прискорена процедура розгляду, і можуть змінюватися протягом року. Адвокат може перевірити актуальні терміни для конкретної справи перед подачею петиції.
Так, хоча конкретна відповідь залежить від того, який статус ви маєте на даний момент. Власники віз H-1B (та L-1) користуються перевагами передбаченого законом принципу «подвійного наміру», що означає: подана або схвалена петиція NIW не ставить під загрозу продовження терміну дії візи, переведення або повторний в’їзд. Власники віз O-1 на практиці отримують пільгове ставлення, але після подання заяви про зміну статусу їм слід покладатися на дозвіл на попереднє повернення (Advance Parole), а не на саму візу O-1. Заявники в категоріях з «одною метою», таких як TN, E-3 або F-1, наражаються на більший ризик і повинні проконсультуватися з адвокатом перед подачею заяви, оскільки отримання «грін-карти» може вплинути на те, як ці статуси розглядатимуться під час продовження терміну дії або повторного в’їзду.
Найбільшу вагу мають докази, що безпосередньо пов’язані з трьома критеріями Дханасара: документальне підтвердження національного значення даного проекту, докази того, що заявник має можливості для його реалізації, а також чітке обґрунтування того, чому слід скасувати вимогу щодо наявності пропозиції про роботу.
Так, за умови, що бізнес принесе очевидну національну або економічну користь, а засновник зможе довести, що має всі можливості для реалізації плану. Зазвичай такі клопотання підкріплюються детальним бізнес-планом та доказами успішного розвитку бізнесу.
Запит на надання додаткових доказів (RFE) дає заявнику можливість подати додаткову документацію, що стосується тих аспектів, які, на думку USCIS, були недостатньо обґрунтовані. Дуже важливо надати вичерпну відповідь у встановлений термін, оскільки недостатньо обґрунтована відповідь на RFE часто призводить до відмови.